Дело № 2-1527/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2012 года г. Владивосток
Суд Советского района г. Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
при участии истца Веремчук А.А.,
помощника прокурора Рубан А.В.,
ответчика Безносик Е.Н.,
представителя ответчика Мошкович Е.Л.,
представителя ответчика Ворошиловой Т.П.,
представителя третьего лица Щербининой С.В.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Веремчук А. А.ча к Безносик Е. Н., администрации г. Владивостока, Океанскому военному санаторию Дальневосточного военного округа о вселении, признании договора недействительным, выселении, о признании решения недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района г. Владивостока в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что в ходе проверки по заявлению Веремчук А.А. о нарушении его жилищных прав установлено, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 21.02.2005 г. родители Веремчук А.А., <данные изъяты>, лишены родительских прав. Веремчук А.А. был направлен в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Веремчуком А.А. постановлением администрации г.Владивостока от 13.04.2005 г. закреплено право на проживание в квартире по адресу г.Владивосток, <данные изъяты> С 08.09.2005 по 24.09.2010 г. Веремчук А.А. являлся воспитанником Краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей- сирот «Детский дом № 2 г. Владивостока». С 01.09.2010 г. по 14.03.2012 г. он обучался в КГОБУ НПО «Профессиональный лицей № 11» г. Владивостока. В соответствии с выпиской из протокола № 1 от 21.01.2005 г. заседания ЖБК Океанского военного военного санатория ДВО принято решение о закреплении за Веремчуком А.А., 1 комнатной квартиры <данные изъяты> в г. Владивостоке (общежитие Океанского военного санатория) общей площадью 15,8 кв.м. В адрес администрации г.Владивостока Океанским военным санаторием 22.03.2005 направлено гарантийное письмо о том, что санаторий гарантирует закрепление комнаты по вышеуказанному адресу за Веремчуком А.А.
Согласно выписки из протокола от 28.08.2006 заседания ЖБК Океанского военного санатория ДВО, принято решение о предоставлении спорной квартиры Безносик Е.Н. В июне 2007 года жилое помещение по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты> было предано в муниципальную собственность. 14.04.2008 между управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока и Безносик Е.Н. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в настоящее время ответчик зарегистрирован по указанному адресу. В настоящее время Веремчук А.А. не может вселиться в спорное жилое помещение, поскольку в этом ему препятствует проживающая в нем Безносик Е.Н., тогда как несовершеннолетний Веремчук А.А., в силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приобрел право пользования спорной квартирой, сохранял право на него в период пребывания в государственном учреждении, а в последующем - в период обучения в образовательном учреждении. Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока не вправе было заключать договор социального найма жилого помещения от 14.04.2008 с Безносик Е.Н., поскольку оно на тот момент не было свободным. Однако договор социального найма с Безносик Е.Н. был заключен не в порядке очередности, указанным договором нарушено право Веремчука А.А. на жилище. Ссылается на ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 166 ГК РФ, ч. 2 ст. 167 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, ст. 155.3 СК РФ.
Просит вселить Веремчук А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты>, признать договор социального найма жилого помещения от 14.04.2008 № 695, заключенный между управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока и Безносик Е.Н. недействительным, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> Безносик Е.Н. без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании от 20.08.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Океанский военный санаторий Дальневосточного военного округа и приняты дополнительные исковые требования о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии Океанского военного санатория Дальневосточного военного округа от 04.08.2006 года о предоставлении Безносик Е.Н. однокомнатной квартиры <данные изъяты> в г. Владивостоке.
В судебном заседании истец Веремчук А.А., помощник прокурора и представитель Департамента образования и науки ПК по доверенности Щербинина С.В. поддержали исковые требования, просили восстановить срок исковой давности, так как Веремчук А.А. являлся несовершеннолетним, в прокуратуру обратился в январе 2012 года.
Ответчик Безносик Е.Н. и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали, заявили о пропуске срока исковой давности.
Представитель администрации г.Владивостока не признает исковые требования, полностью поддерживает позицию ответчика Безносик Е.Н.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Дом по ул. Шестая, 3 являлся общежитием Океанского военного санатория, который затем был передан в администрацию г. Владивостока.
Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от 19.03.2012 г., собственником жилого помещения по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> является Владивостокский городской округ на основании постановления администрации г. Владивостока № 2358 от 07.09.2007 г. (л.д. 15).
Решением заседания Жилищно-бытовой комиссии Океанского военного санатория согласно протокола № 1 от 21.01.2005 года за Веремчук А.А., 1993 года рождения и Савельевой К.Д., 2002 года рождения была закреплена 1 комнатная квартира в доме <данные изъяты> в г. Владивостоке, о чем было направлено гарантийное письмо в администрацию г. Владивостока (23-24).
Постановлением администрации г. Владивостока № 500-п от 13.04.2005 года данная квартира <данные изъяты> г. Владивостоке была закреплена за несовершеннолетним Веремчуком А.А., направленным указанным постановлением в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11).
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 21.02.2005 года лишены родительских прав родители несовершеннолетнего Веремчук А.А., <данные изъяты> года рождения (л.д. 9-10)
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от 17.09.2009 года установлено, что первоначально Веремчук А.А. с семьей проживал в квартире <данные изъяты>, что подтверждается карточкой прописки, актом обследования жилищно-бытовых условий от 13.01.2005 года, выпиской из домовой книги Океанского военного санатория от 18.11.2004 года. Весною 2005 года, Савельева М.Г. – мать несовершеннолетнего Веремчук А.А., лишенная родительских прав, переехала в квартиру <данные изъяты> меньшей площади, а Веремчук А.А. был направлен в ГОУ «Детский дом № 2 г. Владивостока» с закреплением за ним комнаты № <данные изъяты>. В комнате № <данные изъяты> с 26.05.2006 года зарегистрированы иные лица (л.д. 27-28).
С 08.09.2005 года по 24.09.2010 года Веремчук А.А. являлся воспитанником КГОКУ для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 2 г. Владивостока», а с 01.09.2010 года по 14.03.2012 года он обучался в КГОБУ НПО «Профессиональный лицей № 11» г. Владивостока (л.д. 13-14).
В период нахождения несовершеннолетнего Веремчук А.А. в детском доме, на основании протокола № 5 заседания ЖБК Океанского санатория от 04.08.2006 г. Безносик Е.Н. предоставлена 1-комнатная квартира № <данные изъяты> в г. Владивостоке (л.д. 18).
Между Безносик Е.Н. и Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока заключен договор № 695 от 14.04.2008 года социального найма жилого помещения по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты> (л.д. 19-20).
Безносик Е.Н. зарегистрирована в квартире <данные изъяты> в г. Владивостоке с 06.10.2005 года (л.д. 37).
С учетом ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 155.3 СК РФ администрация г. Владивостока правомерно закрепила за Веремчук А.А. жилое помещение, при этом на момент вынесения постановления у Безносик Е.Н. не имелось прав на квартиру № 53 по ул. Шестая, 3.
В силу постановления администрации г. Владивостока № 500-п от 13.04.2005 года Веремчук А.А. должен иметь право на проживание в данной квартире после выхода из Детского дома и на приватизацию данного помещения.
В силу ст. 2 Закона РФ от <данные изъяты> «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Между тем, иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком.
При этом срок исковой давности не может быть восстановлен, поскольку в указанном случае не имеет юридического значение установление момента, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения, которое закреплено за несовершеннолетним, и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Порядок исчисления сроков исковой давности является универсальным и для сторон по сделке, и для третьих лиц, что согласуется с относящимся к основным началам гражданского законодательства принципом признания равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации).
При этом к сроку исковой давности по ничтожным сделкам применяются общие правила об исковой давности, а именно положения статей 195, 198 - 207 ГК Российской Федерации, в том числе о возможности приостановления срока давности (статья 202), перерыве его течения (статья 203) и о восстановлении давности (статья 205).
В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Срок исковой давности не может быть восстановлен, поскольку законом не предусмотрено исчисление срока исковой давности по требованиям третьих лиц, связанным с недействительностью ничтожных сделок с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Веремчук А. А.ча к Безносик Е. Н., администрации г. Владивостока, Океанскому военному санаторию Дальневосточного военного округа о вселении, признании договора недействительным, выселении, о признании решения недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2012 года.
Судья Е.И. Чернянская