Дело № 2-2331/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2012 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
представителя истца Мироненко Ю.Б. Трафауцан И.Н.,
представителя ответчика Поляковой Е.Н.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироненко Ю. Б., Мироненко Е. Г., Скрынниковой Н. Ю. к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование указав, что протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 81259 ТОФ от 16.08.2002 г. была предоставлена квартира по адресу г. Владивосток, <данные изъяты>, указанная квартира так же закреплена администрацией г.Владивостока, что подтверждается списком на закрепление квартир. Своевременно получить ордер на квартиру Мироненко Ю.Б. не смог, но проживает в ней до настоящего времени, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги. 07.08.2010г. администрация г.Владивостока отказала Мироненко Ю.Б. в заключении договора социального найма на основании того, что им не было представлено решение о предоставлении ему спорного жилого помещения. Считают данный отказ необоснованным. Администрация г. Владивостока, принимая от Мироненко Ю.Б. своевременную оплату за коммунальные услуги на протяжении более 9 лет, тем самым признала за ним право пользования жилым помещением, то есть, полагает, что между сторонами сложились отношения, предусмотренные договором социального найма. При таких обстоятельствах, Мироненко Ю.Б. и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрели право пользования квартирой. Просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты>, обязать ответчика заключить с Мироненко Ю.Б. договор социального найма указанной квартиры, включив в договор в качестве членов ее семьи его супругу Мироненко Е.Г. и дочь Скрынникову Н.Ю.
В судебном заседании представитель истца Мироненко Ю.Б. по доверенности Трафауцан И.Н. настаивал на исковых требованиях в полном объеме, пояснил, что квартира была выделена Мироненко Ю.Б. во время прохождения им службы по контракту в войсковой части 81259. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, истцы проживают в ней, лицевой счет открыт на имя Мироненко Ю.Б. Истцы зарегистрированы по адресу: <данные изъяты> в г. Владивостоке. Истцы вселены в спорное помещение на законных основаниях, поскольку квартира была предоставлена и распределена комиссией на состав семьи Мироненко Ю.Б., Мироненко Е.Г. и Скрынниковой Н.Ю.
Истцы Мироненко Е.Г. и Скрынникова Н.Ю. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 43-44).
Представитель ответчика администрации г.Владивостока иск не признала, представила письменный отзыв, указав, что истцами не представлено доказательств законности предоставления и вселения в спорное жилое помещение, факта постоянного проживания в нем и исполнения надлежащим образом обязанностей нанимателя, а так же доказательств того, что спорная квартира является для них единственным местом для проживания.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
<данные изъяты>
На основании решения жилищной комиссии войсковой части ТОФ № 21 от 16.08.2002 г. Мироненко Ю.Б. предоставлена квартира <данные изъяты> в г. Владивостоке на состав семьи из 3 человек на основании «Плана распределения внебюджетных средств, полученных по предоплате в/ч 87243 за сданные драгметаллы».
Указанная квартира так же закреплена администрацией г.Владивостока за Мироненко Ю.Б. на состав семьи из 3 человек, что подтверждается списком на закрепление квартир на основании постановления администрации г. Владивостока № 2450 от 16.12.2002 г. (л.д. 31-35).
Согласно выписки из лицевого счета (домовой книги), лицевой счет по квартире <данные изъяты> в г.Владивостоке открыт на имя Мироненко Ю.Б. на состав семьи из 3-х человек: жена Мироненко Е.Г., дочь Мироненко (Скрынникова) Н.Ю., зарегистрированных по месту жительства в указанной квартире нет (л.д. 28-29).
Мироненко Ю.Б., Мироненко Е.Г., Скрынникова Н.Ю. зарегистрированы по адресу г. Владивосток, <данные изъяты>л.д. 24-27).
Письмом Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока от 19.09.2005 г. Мироненко Ю.Б, уведомлен о том, что предоставить дубликат ордера на квартиру <данные изъяты> в г.Владивостоке не представляется возможным, так как данный документ не прошел установленный порядок оформления и выдачи ордера (л.д. 22-23).
Мироненко Ю.Б. 25.07.2012 обратился в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> на состав семьи из 3-х человек (л.д. 6).
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 07.08.2012 г. № 30 Мироненко Ю.Б. отказано в заключении договора социального найма на основании ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ (л.д. 5).
Указанное решение комиссии от 07.08.2012 года является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения.
Между тем, истец не просил вселить его в квартиру, а обратился за оформлением имеющихся правоотношений между сторонами.
Истец с женою Мироненко Е.Г. и дочерью Скрынникова (Мироненко) Н.Ю. вселен в жилое помещение по <данные изъяты> как квартиросъемщик, что подтверждается списком, составленным жилищной комиссии войсковой части, распределения жилой площади по войсковой части 81259 (л.д. 30), списком на закрепление квартир начальника 1976 ОМИС, утвержденным председателем гарнизонной жилищной комиссии 18.07.2003 года и ОКЖВ при администрации г.Владивостока (протокол № 28 от 22.07.2003 года) (л.д. 31). Указанный список составлялся в связи с вынесением постановления администрацией г. Владивостока № 2450 от 16.12.2002 года «Об отнесении к муниципальной собственности и постановке на баланс 3-го пускового комплекса жилого дома по ул. Русской, 11а».
Таким образом, истец и члены его семьи вселены в квартиру на законных основаниях.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Как видно из материалов дела, истец осуществляет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, лицевой счет оформлен на Мироненко Ю.Б., при этом он исправно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выставленными и оплаченными счетами (л.д. 16-18).
После введения ЖК РФ истец Мироненко Ю.Б. продолжал осуществлять права и обязанности нанимателя указанного выше жилого помещения.
Доказательств того, что истцы утратили право пользования жилым помещением не имеется.
Отсутствие регистрации по месту жительства в спорной квартире не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Войсковая часть не производила регистрацию граждан по месту их жительства, что впоследствии нарушило их права при передаче жилого фонда.
Доводы представителя администрации г. Владивостока о том, что законных оснований для вселения в спорную квартиру истцы не имели, несостоятельны, поскольку семья Мироненко Ю.Б. вселилась в спорную квартиру не самовольно, а по решению жилищной комиссии войсковой части 81259 ТОФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Кроме того, согласно ст. 13 вышеуказанного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
На период предоставления истцам жилого помещения жилой дом по <данные изъяты> в г. Владивостоке относился к жилищному фонду Министерства обороны.
На основании постановления администрации г. Владивостока от 16.12.2002 г. дом <данные изъяты> в г. Владивостоке был передан в муниципальную собственность г. Владивостока и поставлен на баланс УМС администрации г. Владивостока (л.д. 32-35).
Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
При передаче дома администрация г. Владивостока была поставлена в известность войсковой частью о проживании в доме семьи военнослужащего Мироненко Ю.Б. в связи с предоставлением им жилья войсковой частью. Ответчик не возражал против проживания истцов в спорном жилье, постановлением от 16.12.2002 г. ООО «Программы учета» дано распоряжение о производстве начислений платежей жильцам дома № 11А по ул. Русская с приложенным поквартирным списком проживающих в нем граждан.
Таким образом, ответчик фактически признал законность проживания семьи Мироненко Ю.Б. в спорной квартире, производил начисления за найм жилого помещения.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут вес обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, а к членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя, его дети.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
Таким образом, суд исходит из того, что Мироненко Е.Г. и Скрынникова Н.Ю. были вселены в спорное жилое помещение нанимателем Мироненко Ю.Б. как члены его семьи, ведут с ним совместное хозяйство, постоянно проживают и пользуются данной жилой площадью, несут расходы по ее содержанию.
По указанному, между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.
В силу ч. 2, 3 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Таким образом, требования истцов о признании за ними право пользования жилым помещением и обязании заключении с Мироненко Ю.Б. договора социального найма являются обоснованными.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мироненко Ю. Б., Мироненко Е. Г., Скрынниковой Н. Ю. к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за Мироненко Ю. Б., Мироненко Е. Г., Скрынниковой Н. Ю. право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты> в г. Владивостоке.
Обязать администрацию г.Владивостока заключить с Мироненко Ю. Б. договор социального найма жилого помещения - на квартиру <данные изъяты> в г. Владивостоке, имеющего двоих членов семьи.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2012 года.
Судья Е.И. Чернянская