Дело №5-59/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2011 года г. Владивосток
Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Присекин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Яшма-ДВ», ИНН 2539095060/253901001, ОГРН 1082539006505, расположенного по адресу: 690039, Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 1в, по ч. 1 ст. 18.15 К РФоАП,
у с т а н о в и л :
В ходе проведения 16.11.2011 прокуратурой Советского района г. Владивостока совместно с Управлением федеральной миграционной службы проверки соблюдения миграционного законодательства в минимаркете «Скалка» ООО «Яшма-ДВ», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 1в, выявлено, что в вышеуказанном магазине, осуществляет трудовую деятельность гражданка Узбекистана Хайроллоева З. Н., <данные изъяты> г.р. в должности продавца. В ходе проверки Хайроллоевой З.Н. было предъявлено разрешение на работу на территории Российской Федерации, которое впоследствии было передано в дежурную часть ОП №5 УМВД России по г. Владивостоку, как имеющее признаки поделки.
В судебном заседании директор ООО «Яшма-ДВ» Ошуркова О.В. не признала факт нарушения ООО требований ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 (в ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пояснив, что гражданка Хайроллоева З.Н. не была трудоустроена в магазине, а проходила с 15.11.2011 стажировку. Кроме того, Ошуркова О.В. пояснила, что перед допуском Хайроллоевой З.Н. к стажировке, разрешение на работу на территории Российской Федерации у нее было, однако в связи с тем, что трудовой договор не был заключен, с разрешения копия в личное дело не снималась.
Представитель ООО «Яшма-ДВ» по доверенности Птицын Н.И. настаивал на прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения, поскольку у Хайроллоевой З.Н. имелось на момент работы разрешение.
Помощник прокурора Советского района г. Владивостока Гусева Н.В. настаивала на привлечении ООО «Яшма-ДВ» к административной ответственности указывая, что факт допущенного нарушения подтверждается пояснениями Ошурковой О.В.
Выслушав представителя ООО «Яшма-ДВ» Ошурковой О.В., помощника прокурора Гусеву Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания судом установлено, что в ходе проведенной проверки в помещении супермаркета «Скалка» ООО «Яшма-ДВ», расположенном по адресу ул. Русская 1в в г. Владивостоке, выявлена гражданка Узбекистана Хайроллоева З.Н., привлеченная директором магазина к осуществлению трудовой деятельности, и выполнявшая с 15.11.2011 в здании супермаркета работу продавца.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, в связи с чем суд признает доводы представителя ООО «Яшма-ДВ» об отсутствии заключенного трудового договора с Хайроллоевой З.Н. несостоятельными, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Хайроллоева З.Н. была 15.11.2011 фактически допущена к исполнению обязанностей продавца и осуществляла трудовую деятельность на момент проверки без разрешения.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16.11.2011 №137963, объяснениями Ошурковой О.В., подтвердившей факт допуска Хайроллоевой З.Н. к выполнению обязанностей продавца.
Как следует из пояснений Хайроллоевой З.Н.(л.д.24), рапорта начальника отделения ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе Дроздовской о.А. (л.д.14), Хайроллоевой З.Н. в ходе проверки проверяющим было представлено разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, от 11.10.2011, серии 25 № 110208772. Данное разрешение было изъято и направлено в дежурную часть ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку как имеющее признаки подделки. Постановлением от 24.11.2011 в возбуждении уголовного дела по указанному факту отказано за отсутствием события преступления, постановлением заместителя прокурора Советского района г. Владивостока от 30.11.2011 постановление от 24.11.2011 отменено, в настоящее время решения по делу нет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что директором магазина «Скалка» ООО «Яшма-ДВ» Хайроллоева З.Н. была допущена 15.11.2011 к осуществлению трудовой деятельности, и выполнению в здании супермаркета работы продавца при наличии выданного на ее имя разрешения, предъявленного 16.11.2011 членам проверки.
Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Однако, оценивая в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что событие правонарушения, за которое ООО «Яшма-ДВ» привлечено по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, отсутствует, поскольку как на момент фактического допуска к работе, так и на момент проводимой проверки у Хайроллоевой З.Н. такое разрешение имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Яшма-ДВ», ИНН 2539095060/253901001, ОГРН 1082539006505, расположенного по адресу: 690039, Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская 1в, прекратить за отсутствием события правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.
Постановление выдано 30.12.2011.
Судья Присекин А.В.