ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Владивосток 19 апреля 2012г.
Судья Советского районного суда г.Владивостока Склизкова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ермакова Ю.Ю. <данные изъяты> рождения, уроженца г. <данные изъяты> проживающего в г. Владивостоке <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
28.02.2012г. в отношение Ермакова Ю.Ю. УУП ОУУПиПДН МО МВД России по ЗАТО Большой Камень составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5. 12 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении Ермаков Ю.Ю. 15.01.2012г. по адресу <данные изъяты> по собственной инициативе заказал изготовление и оплатил из личных средств заказ по изготовлению 1000 штук печатных агитационных материалов (листовок) в отношение кандидата в депутаты Думы ГО ЗАТО Большой Камень <ФИО>, а также осуществил распространение на территории ЗАТО Большой Камень без предоставления экземпляра агитационного материала избирательной комиссии, чем нарушил требования ст.ст. 56, 62 Избирательного кодекса Приморского края.
В соответствии со ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.
В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее ФЗ от 12.06.2012 №67-ФЗ), ст. 56 Избирательного Кодекса Приморского края предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона, частью 2 статьи 54 настоящего Кодекса);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Согласно ст. 62 Избирательного кодекса Приморского края экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
В то же время в соответствии со ст. 2 Избирательного кодекса Приморского края под агитационными материалами понимается - печатные, аудиовизуальные
и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в период
избирательной кампании.
В соответствии со ст. 2 Избирательного кодекса Приморского края под агитационным периодом понимается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.
Таким образом, в соответствии со ст. 2 Избирательного кодекса Приморского края под агитацией предвыборной понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
В соответствии со ст. 2 Избирательного кодекса Приморского края кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
Ермаков Ю.Ю. привлечен к административной ответственности за изготовление и распространение агитационных печатных материалов за кандидата в депутаты Думы ГО ЗАТО Большой Камень <ФИО>.
Между тем из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на дату совершения Ермаковым Ю. Ю. инкриминируемых ему действий 15 января 2012 года <ФИО> не являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Думы ГО ЗАТО Большой Камень, то есть имел не статуса кандидата в соответствии с ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края.
В связи с чем распространенные Ермаковым Ю.Ю. материалы не могут рассматриваться как предвыборные агитационные в смысле ст. 56, 62 Избирательного кодекса Приморского края, а совершенные Ермаковым Ю.Ю. действия не являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Ю.Ю. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Е.Л.Склизкова