Дело № 12-364/12
Р Е Ш Е Н И Е
13 сентября 2012 года г. Владивосток
Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Чернянская Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Глазырина Е.И. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Валетовой В.П. от 07.06.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением директор ООО <данные изъяты> Глазырин Е. И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, то есть в несвоевременной подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Глазырин Е.П. не согласился с постановлением, им подана жалоба в Центральный районный суд г. Хабаровска, который передал жалобу по подведомственности в Советский районный суд г. Владивостока.
Заявитель указывает, что декларацию на бумажном носителе в территориальный отдел подана им во время, а не электронном носителе возникли трудности со связью при передаче, информация была загружена для передачи по телекоммуникационным каналам 10.04.2012 года, но в момент отправки возник сбой в работе. Считает, что получение Управлением декларации в электронном виде после 10.04.2012 года не повлияло на полноту и правильность отражения данных отчетности и не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
В судебное заседание заявитель не явился, заказное письмо с уведомлением о месте и времени судебного заседания, направленное Глазырину Е.И. по указанному им адресу, вернулось в суд в связи с истечением срока хранения письма. При таких обстоятельствах, суд признает уведомление надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
МРУ Росалкогольрегулирование по ДВФО уведомлено судом надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что решение подлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.
При предоставлении декларации заявителем нарушены требования абзаца 13 пункта 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ, пункта 4 Положения, утвержденного Правительством РФ от 31.12.2005 года № 858, Приказ Росалкогольрегулирования от 01.09.2010 № 52н.
Факт правонарушения удостоверяется распечаткой протокола загрузки декларации об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 5 на портале АИС «Паспорт».
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем, правонарушение, предусмотренное ст. 15.13 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного.
Поскольку требование законодательства о необходимости предоставления декларации направлены на обеспечение эффективности и упорядоченности государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ, дело по указанному правонарушению не может быть прекращено по малозначительности.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление временно исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Валетовой В.П. от 07.06.2012 года в отношении Глазырина Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течении 10 дней.
Судья Е.И. Чернянская