Дело № 12- 404/12
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2012 года г.Владивосток
Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Чернянская Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гребневой И.Г. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю Шутова Э.Ю. от 02.08.2012 № 332,
У С Т А Н О В И Л :
Указанным постановлением главный редактор газеты «Арсеньевские вести» Гребнева И. Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в выпуске продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке полных выходных данных, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
С данным постановлением не согласна Гребнева И.Г., ей подана жалоба с просьбой отменить постановление, и прекратить производство по делу по малозначительности правонарушения, поскольку была допущена техническая ошибка по невнимательности сотрудника, в последующих выпусках газеты ошибка была исправлена, указанное постановление может явиться основанием для подачи иска о закрытии газеты. В результате правонарушения не возникло неблагоприятных последствий, не возникло существенного нарушения чьи-либо прав.
В судебном заседании Грабнева И.Г. и ее защитник Демичева Т.П. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представитель У. Р. по Приморскому краю Каменева Н.А. возражает против удовлетворения жалобы.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, ознакомившись с доводами жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.
03.07.2012 года находясь по адресу: г. Владивосток, ул. Пограничная, дом 12, к.10, должностное лицо – главный редактор газеты «Арсеньевские вести» Гребнева И.Г. дала разрешение на выход в свет выпуска газеты «Аресеньевские вести» № 27 (1007) 04-10 июля 2012 года неполными вызодными данными: в печатном издании не указан адрес издателя, чем нарушила требования статьи 27 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2421-1.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 25.07.2012 года № 794.
Факт совершения указанного правонарушения Гребнева И.Г. не оспаривает.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем, правонарушение, предусмотренное ст. 13.22 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного.
Поскольку требование законодательства о необходимости указания полных выходных данных направлены на обеспечение баланса между правами и свободами, гарантированными статьей 29 Конституции Российской Федерации, с одной стороны, и иными правами и свободами человека и гражданина, а также охраняемыми Конституцией Российской Федерации ценностями, с другой, дело по указанному правонарушению не может быть прекращено по малозначительности.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, с учетом всех смягчающих обстоятельств Гребневой И.Г. назначено самое мягкое наказание, предусмотренное административным законодательством.
Довод о возможности применения к газете каких-либо мер с учетом привлечения к административной ответственности не влияют не решение по настоящему делу.
На основании изложенного, суд считает доводы жалобы не обоснованными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю Шутова Э.Ю. от 02.08.2012 № 332 о привлечении Гребневой И.Г. к административной ответственности по ст. 13.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока.
Судья Е.И Чернянская