Дело №12-432 /2012
РЕШЕНИЕ
08 октября 2012 года г. Владивосток
Судья Советского районного суда г. Владивостока Присекин А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока Приморского края от 24.08.2012 в отношении Горелкиной Л. М. <данные изъяты>, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.24 КРФоАП,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока от 24.08.2012 Горелкина Л.М. признана виновной в нарушении ч.1 ст.5.24 КРФоАП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Горелкина Л.М. не согласилась с данным постановлением, в связи, с чем ею подана жалоба, в которой указано, что при рассмотрении дела мировым судьей были существенно нарушены нормы административного законодательства.
В судебном заседании Горелкина Л.М. настаивала на жалобе и просила постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. Также допрошенная в ходе судебного заседания Горелкина Л.М. пояснила, что в составе комиссии принимала участие в подсчете голосов, в ходе которого в нарушение требований п.12 ст.76 Избирательного Кодекса Приморского края, в связи с нарушением порядка оформления были внесены в списки и учтены 20 бюллетеней, выданных с нарушением. Также Горелкина Л.М. пояснила, что указанные нарушения были допущены всеми членами комиссии и она не согласна с тем, что одна несет административную ответственность.
Представитель Прокуратуры Советского района г. Владивостока в судебном заседании не согласилась с жалобой, представив суду письменный отзыв, в котором просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав Горелкину Л.М., представителя прокуратуры Советского района г. Владивостока, исследовав материалы дела в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 5.24 КРФоАП предусматривает ответственность за нарушение членом избирательной комиссии установленного законом порядка подсчета голосов.
В соответствии с абзацем 4 пункта 12 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ, в случае, если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше числа отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ, перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) и участковой избирательной комиссией, а также выбывших по другим причинам); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей); число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования); число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям; число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 12.04.2012 (гражданское дело №2-508/2012) установлено, что по одномандатному избирательному округу №6 для голосования вне помещения было выдано 20 избирательных бюллетеней, однако ни одним из двадцати избирателей в заявлениях не было удостоверено получение избирательного бюллетеня, ни одно из указанных двадцати письменных заявлений избирателей не содержит подписей членов участковой избирательной комиссии, удостоверяющих выдачу бюллетеня, в указанных заявлениях избирателей отсутствует указание об общем количестве полученных избирателем бюллетеней, и в соответствующих строках списка избирателей не указаны данные о серии и номере паспорта избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, записи о выездном голосовании также не заверены подписями членов участковой избирательной комиссии.
С учетом указанных нарушений, в соответствии с абзацем 4 части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края, участковая избирательная комиссия должна была 20 бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, признать недействительными, поскольку их количество существенно превышает количество заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, составить соответствующий акт, добавить данные бюллетени к числу недействительных, сделать соответствующие пометки на лицевой стороне данных бюллетеней и, таким образом, изолировать данные бюллетени от участия в подсчете голосов, поданных за кандидатов.
В результате того, что члены избирательной комиссии №323 не выполнили предусмотренную абзацем 4 части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края обязанность, двадцать бюллетеней необоснованно были признаны действительными и учтены при подсчете голосов за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Приморского края.
Также, из исследованных материалов дела следует, что Горелкина Л.М. являлась членом участковой избирательной комиссии № 323 с правом решающего голоса в день голосования, и в соответствии с решением от 03.12.2011 в ее обязанности в числе прочих, наряду с остальными членами комиссии, входило внесение суммарных данных по каждой странице книг списка избирателей.
Таким образом, суд полагает, что в ходе судебного заседания, вопреки доводам жалобы, установлено, что Горелкина Л.М. имела полномочия, предусмотренные частью 4 и частью 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края, и наряду с другими членами комиссии их не выполнила.
Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что при возбуждении административного производства и составления протокола об административном правонарушении были нарушены установленные законом процессуальные сроки, поскольку решение Советского районного суда не содержит сведений о членах избирательной комиссии № 323, а также о распределении между ними обязанностей. Указанные сведения, необходимые для возбуждения производства устанавливались сотрудниками прокуратуры и были получены только после опроса председателя комиссии и изучения документов о работе комиссии.
Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. При этом, данные о понятых и их подписи имеются во всех процессуальных документах.
Мировым судьей, при рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении Горелкиной Л.М. в полном объеме были исследованы материалы дела, дана оценка всем доказательствам в соответствии с правилами ст.26.11 КРФоАП, порядок привлечения Горелкиной Л.М. к административной ответственности был соблюден.
Также суд считает, что административное наказание назначено судьёй в пределах санкции ч.1 ст.5.24 КРФоАП соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность нарушителя.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока от 24.08.2012 в отношении Горелкиной Л.М. вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 КРФоАП, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №20 Советского района г. Владивостока Приморского края от 24.08.2012 в отношении Горелкиной Л. М., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.24 КРФоАП - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Судья Присекин А.В.