АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июля 2010 года город Орел
Советский районный федеральный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Макаровой О.В.,
при секретаре Далинской Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда апелляционную жалобу Винюкова Игоря Витальевича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 27.05.2010г. по гражданскому делу по иску Винюкова Игоря Витальевича к Военному комиссариату Орловской области о возмещении расходов по перевозке имущества, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Винюкову Игорю Витальевичу к Военному комиссариату Орловской области отказать»,
УСТАНОВИЛ:
Винюков И.В. обратился мировому судье с иском к Военному комиссариату Орловской области о возмещении расходов по перевозке имущества. В обоснование исковых требований указал, что 28.07.2009 года был уволен с военной службы, с 01.10.2009 года - исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в Заводской райвоенкомат г. Орла. Получил воинские перевозочные документы на проезд к месту жительства и перевозку домашних вещей в двух пятитонных и одном трехтонном контейнерах. На перевозку домашних вещей им было затрачено 24 776 руб. 65 коп., по первичным документам бухгалтерией ответчика ему было выплачено 15 593 руб. 47 коп., расходы на перевозку домашних вещей в сумме 9 183 руб. 18 коп. возмещены не были. Просил суд взыскать с ответчика расходы по перевозке имущества в размере 9 183 руб. 18 коп..
Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Винюков И.В. просит об отмене решения мирового судьи, как незаконного и необоснованного и принятии нового решения по делу, указывая в обоснование жалобы, что выводы мирового судьи, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Изучив обстоятельства дела, мировой судья посчитал, что Военный комиссариат Орловской области правомерно отказал Винюкову И.В. в компенсации понесенных им затрат на оплату работы грузчиков, их проезд, оплату ксерокопий перевозочных документов и НДС. Истец считает, что данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела. Истец считает, что его имущество было перевезено с прежнего места жительства и должно быть доставлено до нового места его жительства в г. Орле, а фактические расходы возмещены ответчиком в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и иными нормативными актами. Никаких дополнительных услуг истец не просил взыскать, к посторонним частным фирмам не обращался, договоров не заключал. Все действия, связанные с доставкой личного имущества, осуществлялись непосредственно и исключительно с представителями железной дороги и контейнерной станцией г. Орла, что подтверждено представленными документами. Его личное имущество было доставлено от прежнего места проживания к новому месту проживания: г. Орел, ул. ..., д. ..., кв. ..., согласно п. 68 приказа МО РФ № 200 от 06.06.2001 года и расходы должны быть возмещены истцу на основании документов, подтверждающих перевозку, и иные виды услуг, связанные с перевозкой. Местом его проживания является квартира в доме, а не сам дом, как следует из решения суда. Просил суд решение мирового судьи отменить.
В судебном заседании истец Винюков И.В. требования апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил суд отменить решение мирового судьи как незаконное и необоснованное. Считает, что расходы по перевозке имущества от прежнего места проживания к новому месту проживания: г. Орел, ул. ..., д. ..., кв. ..., должны быть возмещены в полном объеме, так как в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Местом его проживания является квартира в доме, а не сам дом, поэтому ответчик должен ему оплатить расходы по услугам грузчиков, а также расходы по изготовлению ксерокопий документов, так как ксерокопии относятся к расходам по изготовлению документов. Указанные расходы не являются дополнительной услугой.
Представитель ответчика военного комиссариата по Орловской области по доверенности Шевяков В.И. требования апелляционной жалобы не признал. Просил суд оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу Винюкова И.В. – без удовлетворения. Суду пояснил, что уволенные военнослужащие имеют право перевезти свое имущество к новому месту проживания. Истцу для этой цели были переданы перевозочные документы. Обязательство по перевозке имущества перед ответчиком были выполнены, его имущество было доставлено к месту его проживания. Затраты на перевозку возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку, подсобно-вспомогательные работы, такие как занос вещей в квартиру, не входят в понятие перевозки и не подлежат возмещению истцу. Ксерокопирование документов также не является расходами по перевозке имущества.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 27.05.2010г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Винюкова И.В. - без удовлетворения.
Суд считает, что мировым судьи правильно установлены обстоятельства дела, им дана верная оценка, основанная на нормах права.
В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.
Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозом личного имущества военнослужащих, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 20.04.2000 года № 354 Министерству обороны РФ и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, имеющих право на проезд и провоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет (п.3).
Согласно п.1 приказа Министра обороны РФ № 300 от 08.06.2000 года, должностные лицам Министерства обороны РФ обязаны возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы по доставке личного имущества после осуществления перевозки.
В соответствии с п. 66 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с военными перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, при отсутствии железнодорожного транспорта — другими видами транспорта.
Согласно пункту 68 Руководства расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
В судебном заседании установлено, что Винюков И.В. на основании приказа командира войсковой части №*** № 31 от 28.07.2009 года был уволен с военной службы.
На основании приказа командира войсковой части №*** № 109/лс от 01.10.2009 года Винюков И.В. исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в Заводской районный военный комиссариат г. Орла.
В соответствии с указанным приказом, Винюкову И.В. были выданы воинские перевозочные документы на проезд к месту жительства и перевозку домашних вещей в двух пятитонных и одном трехтонном контейнерах.
Как видно из имеющихся в материалах дела квитанций, на перевозку домашних вещей Винюковым И.В. было затрачено 24 776 руб. 65 коп.
Согласно квитанции №*** разных сборов за услуги подсобно-вспомогательной деятельности за работу грузчиков истец заплатил 7 367 руб., за их доставку — 220 руб., НДС — 1365 руб. 66 коп.
Согласно квитанции №*** за ксерокопирование документов Винюков И.В. заплатил с НДС 230 руб. 52 коп.
В результате обращения Винюкова И.В. 10.12.2009 года к военному комиссару Орловской области с заявлением об оплате расходов по перевозке личных вещей от места службы «ст. ...» Северной ЖД до места жительства «ст. Орел» железнодорожным транспортом в связи с переездом на постоянное место жительства ответчиком было выплачено истцу 15 593 руб. 47 коп. в возмещение расходов по перевозке личных вещей, в выплате остальной части расходов отказано на основании разъяснения ЦУП ВОСО МО РФ от 26.08.2005 года.
В соответствии с указанными разъяснениями, не подлежат возмещению расходы по оплате сборов, связанных с оказанием дополнительных услуг грузоотправителю (грузополучателю) по его просьбе (инициативе) на договорной основе. К таким услугам относятся, в том числе, погрузка личного имущества в контейнер и выгрузка из контейнера, изготовление ксерокопий документов.
Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве специалиста начальник Управления военных сообщений Костыра Ю.В. пояснил, что Управление военных сообщений контролирует перевозки и дает по ним консультации. Перевозка груза оканчивается выдачей груза/контейнера. Министерство обороны оплачивает только перевозку в контейнерах, но доставка груза до квартиры не предусмотрена. Ксерокопирование документов является дополнительной услугой, которая осуществляется по желанию грузоотправителя, опись вещей в контейнерах может производиться им собственноручно. Сотрудники Управления руководствуются в своей деятельности приказом МО РФ № 200, в спорных случаях — разъяснениями ЦУП ВОСО МО РФ.
Согласно письму Департамента транспортного обеспечения МО РФ №*** от 25.05.2010г. работы, связанные с подготовкой к перевозке или окончанием перевозки, в том числе, погрузка - выгрузка личного имущества в контейнер (из контейнера), изготовление копий документов выполняются силами военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей либо организациями (предпринимателями) с оплатой услуг за счет личных денежных средств. Указанные расходы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных по смете расходов Министерства Обороны России, не возмещаются.
С учетом изложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу о правомерности отказа Военного комиссариата Орловской области в компенсации понесенных Винюковым И.В. затрат на оплату работы грузчиков, их проезд, оплату ксерокопий перевозочных документов и НДС.
Согласно Приказам Министра обороны № 200 и № 300 военнослужащим расходы по провозу их личного имущества после осуществления перевозки, и, в частности, расходы по доставке личного имущества в контейнерах от станции назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
В соответствии со ст. 785 ГК РФ, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
С учетом изложенного мировой судья обосновано счел договор перевозки личного имущества истца в контейнерах на железнодорожном транспорте исполненным в момент доставки имущества на станцию «Орел», а договор перевозки имущества к месту проживания истца — в момент доставки к дому истца, и пришел к выводу, что выгрузка имущества из контейнера и снятие ксерокопий с документов являются отдельно оказываемыми услугами, не входят в обязанность перевозчика доставить груз в пункт назначения и не являются перевозкой груза.
Мировым судьей при вынесении решения была дана оценка всем доказательствам по делу в их совокупности.
Ответчиком не было предоставлено ни суду первой, ни апелляционной инстанции доказательств того, что затраты на оплату работы грузчиков, их проезд, оплату ксерокопий перевозочных документов и НДС входят в расходы по перевозке и должны быть оплачены ответчиком.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение мирового судьи – без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328 – 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 27.05.2010г. по гражданскому делу по иску Винюкова Игоря Витальевича к Военному комиссариату Орловской области о возмещении расходов по перевозке имущества оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляционную жалобу Винюкова Игоря Витальевича – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Председательствующий: