АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 декабря 2010 года город Орел
Советский районный суд г.Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Носовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г.Орла на решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 17 ноября 2010 г. по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла к Зезюлькину Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки по земельному налогу, которым постановлено:
«В удовлетворении искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Орла к Зезюлькину Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 757 руб. 10 коп. отказать»,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Советскому району г.Орла обратилась в суд с иском к Зезюлькину Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки по земельному налогу. В обоснование требований указали, что Зезюлькин Владимир Владимирович является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, относящийся к категории земельных участков, занятых жилищным фондом, кадастровый номер: №***. Зезюлькиным Владимиром Владимировичем не был уплачен налог за 2009 год по сроку 15 марта 2010 года, в связи с чем сумма задолженности составила 715 руб. 68 коп., размер пени по состоянию на 16.09.2010 г. - 41 руб. 42 коп., общая сумма задолженности - 757 руб. 10 коп. Зезюлькину В.В. в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование №*** от 08.06.2010 г. об уплате налога по сроку уплаты 28.06.2010 года, которое до настоящего времени не исполнено. Просили суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 757 рублей 10 копеек, в том числе земельный налог 715 рублей 68 копеек, пеня в размере 41 рубля 42 копеек.
Мировым судьей 17.11.2010 г. постановлено вышеуказанное решение.
Истцом ИФНС России по Советскому району г.Орла подана апелляционная жалоба на указанное решение, в которой указывают, что считают решение мирового судьи незаконным и необоснованным, поскольку в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» физическое лицо признается налогоплательщиком земельного налога в отношении земельного участка, перешедшего к нему по договору купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности на этот земельный участок и до момента вступления в законную силу решения суда о признании договора купли-продажи недействительным. Таким образом, судом первой инстанции неправомерно сделан вывод о том что, Зезюлькин В.В. не приобрел права собственности на земельный участок по договору купли-продажи, т.к. данная сделка признана недействительной по решению суда и такая сделка считается недействительной с самого начала.
Признание судом договора недействительным не избавляет от дальнейшей необходимости обращаться в регистрационную службу, а поскольку Зезюлькин В.В. не обращался в регистрационную службу, то у него отсутствуют правовые основания для неуплаты земельного налога.
Установление факта недействительности сделки не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права, поскольку в силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Просили суд отменить решение от 17.11.10г. мирового судьи судебного участка №2 Советского районного г. Орла и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования инспекции в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ИФНС России по Советскому району г.Орла по доверенности Чижова Ю.А. поддержала апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, просила отменить решение мирового судьи и вынести новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Зезюлькина В.В. по доверенности Мелихова Т.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, представила письменные возражения, в которых указала, что решением Советского районного суда г.Орла от 10.02.2010г. договор купли-продажи земельного участка с незавершенным строительством от 16.03.2009г. признан недействительным (мнимой сделкой), в связи с чем отсутствуют правовые основания для уплаты земельного налога. Кроме того, ст.131 ГК РФ устанавливает только общий порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения. Также пояснила, что с момента заключения договора купли-продажи Зезюлькин В.В. не осуществлял права собственника в отношении спорного недвижимого имущества.
Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд полагает, что апелляционная жалоба ИФНС России по Советскому району г.Орла не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.15, 387 НК РФ, земельный налог относится к местным налогам, устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Судом установлено, что 16.03.2009г. между Мелиховой Л.В. и Зезюлькиным В.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка с незавершенным строительством, согласно которого Зезюлькин В.В. приобрел у Мелиховой Л.В. земельный участок с незавершённым строительством, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 998 кв.м., кадастровый номер: №*** (л.д.20).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, 13.04.2009г. Зезюлькиным В.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок (л.д.21).
Решением Советского районного суда г. Орла от 10 февраля 2010 года удовлетворены исковые требования Мелиховой Ларисы Витальевны к Зезюлькину Владимиру Владимировичу о признании сделки недействительной, договор купли-продажи земельного участка с незавершённым строительством от 16 марта 2009 года признан недействительным. Указанное решение вступило в силу 17 марта 2010 года на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Однако согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, в силу указанных норм ГК РФ, на основании данной нормы недействительная сделка не порождает последствия, на которые она были направлена, то есть в данном случае права собственности Зезюлькина В.В. на недвижимое имущество, с самого начала, а не с момента вступления в силу судебного решения о признании ее недействительной, которое действует с обратной силой.
С учетом изложенных обстоятельств, мировым судьей верно сделан вывод о том, что Зезюлькин В.В. не приобрёл право собственности на земельный участок по договору купли-продажи, так как данная сделка была признана недействительной решением суда, у него отсутствуют правовые основания для уплаты земельного налога.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, поскольку сделка признана недействительной и право собственности на земельный участок Зезюлькин В.В. не приобрел, факт государственной регистрации за Зезюлькиным В.В. права собственности на земельный участок не порождает у него обязанность по уплате налога, а признание сделки недействительной влечет недействительность свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
При данных обстоятельствах суд не может принять доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку ответчик в 2009 году являлся собственником земельного участка и за ним было зарегистрировано право собственности, Зезюлькин В.В. обязан уплачивать земельный налог.
Таким образом, решение мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Орла от 17.11.2010 г. - подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ИФНС России по Советскому району г.Орла - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла от 17 ноября 2010 г. по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла к Зезюлькину Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки по земельному налогу - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла - без удовлетворения.
Апелляционное определение кассационному обжалованию не подлежит, вступает законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий: