РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2010 года город Орел
Советский районный суд г.Орла в составе :
председательствующего судьи Гудковой Е.И..
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску И. к Администрации г.Орла о признании права на получении жилья,
УСТАНОВИЛ :
И. обратился в суд с иском к Администрации г.Орла о признании права на получении жилья, указав, что является инвалидом Великой отечественной войны, в 2001году переехал в г.Орел в семью сына, где и проживает в комнате 8 кв.м. на двоих, туалет во дворе, ванны нет. При первом обращении в Администрацию г.Орла 14 июля 2009года ему было отказано в постановке на учет в связи с тем, что он не является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При втором обращении в Администрацию г.Орла 21 января 2010года ему было отказано в постановке на учет со ссылкой на превышение учетной нормы. На основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» просит суд установить его право на получения жилья как инвалида Вов.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Т. уточнила заявленные требования и просила суд признать И. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его с супругой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии как ветерана Великой Отечественной войны согласно поданному заявлению в сентябре 2009года.
Представитель Администрации г.Орла по доверенности К. по существу требований полагалась на усмотрение суда.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
В силу ст.ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Городского Совета народных депутатов от 29.06.2006года № 5\058-ГС установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Главы Администрации Орловской области от 18 февраля 1997 г. N 89 « О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 ИЮЛЯ 1996 Г. N 901 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» было предусмотрено считать инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий для принятия на учет, у которых обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже 15 кв. метров общей площади и их условия проживания должны соответствовать требованиям Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901.
Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 установлено, что основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется:
по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом;
В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
По делу установлено, что истец И.. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает с женой М. в комнате 11,7 кв.м., находящейся в части жилого дома №*** по Адрес в г.Орле, принадлежащей на праве долевой собственности невестке –Н., общая площадь части дома составляет 55,0 кв.м., жилая 36,4 кв.м. Дом шлакоблочный с частичными удобствами, имеется газ, вода, центральная канализация отсутствует. Квартира №*** состоит из трех жилых комнат (3,9 кв.м.,11,7 кв.м. и 20,8 кв.), кухни и коридора. Туалет и ванная комната- отсутствуют. В настоящее время под полом дома стоит вода. Указанные обстоятельства подтверждены техническим паспортом, актом обследования жилищных условий, составленном специалистами отдела учета и распределения жилья Администрации г.Орла, показаниями Н., договором найма на комнату 11,7 кв.м., заключенным между Н. и И.
Истец дважды письменно обращался в отдел учета и распределения жилья администрации г. Орла с заявлением о постановке на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий.
14 июля 2009 г. в адрес истца был направлен ответ за подписью и.о. мэра г. Орла Е., в котором ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием отказа в улучшении жилищных условий явилось то обстоятельство, что семья И. не является малоимущей.
21 января 2010 года в адрес истца был направлен ответ за подписью и.о. мэра г. Орла Е., в котором ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что площадь жилого помещения, приходящегося на одного проживающего составляет 13,75 кв.м., что превышает площадь 11,5 кв.м. установленную решением городского Совета народных депутатов от 29 июня 2006 г. № 5/058-ГС в качестве учетной нормы площади жилого помещения.
Суд считает отказы администрации г. Орла в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованными, в связи с приведенными выше подзаконными нормативными актами в отношении учетной нормы и признания малоимущим.
Из акта обследования жилищных условий, составленного специалистами отдела учета и распределения жилья Администрации г.Орла, показаний Н., договора найма на комнату 11,7 кв.м., заключенного между Н. и И. следует, что семья истца не ведет общего хозяйства с семьей сына.
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено :
Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Правительству Российской Федерации: в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра;
Таким образом, истец как ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, обеспеченный жильем менее учетной нормы, подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии с составом семьи два человека : он и жена, в целях последующего обеспечения жильем.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Признать И. **.**.****года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию г.Орла поставить И. **.**.****года рождения с семьей 2 человека ( он и супруга) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии как ветерана Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий Гудкова Е.И.