Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лигус О.В.
при секретаре Фирсовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кирюхиной Елене Николаевне об устранении нарушений, связанных с пожарной безопасностью,
УСТАНОВИЛ:
В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кирюхиной Е.Н. об устранении нарушений, связанных с пожарной безопасностью. В обоснование требований указал, что прокуратурой Северного района с привлечением специалистов ОГПН по Северному району г. Орла в период времени с 18 по 22 июня 2010г. проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в магазине «Продуктовая лавка», расположенном по адресу: ..., ... ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кирюхиной Е.Н. На момент проверки в помещениях магазина «Продуктовая лавка», таблички с номером телефона вызова пожарной охраны отсутствовали. Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Однако, помещения магазина «Продуктовая лавка» не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения, имеющийся 1 огнетушитель расположен в труднодоступном месте. Согласно п. 159 ППБ01-03 не допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров в торговых залах и на путях эвакуации. Однако, в магазине на путях эвакуации временно складируются и хранятся упаковки с продукцией. Индивидуальным предпринимателем Кирюхиной Е.Н. и другими уполномоченными лицами организации меры по соблюдению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, приняты не были. Кирюхина Е.Н. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица с 06.01.1998г., тем самым при наличии возможности для соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Таким образом, невыполнение ответчиком действующего законодательства о пожарной безопасности требует защиты интересов неопределенного круга. На основании изложенного, прокурор Северного района г. Орла просил суд обязать ИП Кирюхину Е.Н. устранить нарушения: п. 13 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: вывесить на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: обеспечить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3; п. 159 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: устранить временное загромождение путей эвакуации. Взыскать с ответчика госпошлину в установленном размере.
В судебном заседании прокурор Северного района г. Орла Леонова Т.А. поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске и просила суд их удовлетворить и обязать ответчика ИП Кирюхину Е.Н. устранить нарушения: п. 13 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: вывесить на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: обеспечить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3; п. 159 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: устранить временное загромождение путей эвакуации.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Кирюхина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Представитель ОГПН ГУ МЧС по Северному району г. Орла в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора Северного района г. Орла, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу п. 13 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В соответствии с п. п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением. В соответствии с п. 159 приведенных выше Правил, не допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров в торговых залах и на путях эвакуации. Как видно из проведенной прокурором Северного района проверки магазина «Продуктовая лавка», индивидуальным предпринимателем Кирюхиной Е.Н. указанные нормы Правил пожарной безопасности не соблюдаются.
Установлено, что 18.06.2010г. заместителем прокурора Северного района г Орла Карасевым Н.В. с привлечением специалистов ОГПН по Северному району г. Орла в период времени с 18.06.2010г. по 22.06.2010г. проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности магазина «Продуктовая лавка», расположенного по адресу: ..., ... ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кирюхиной Е.Н. В результате проверки были обнаружены следующие недостатки: отсутствовали таблички с номером телефона вызова пожарной охраны, магазин не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения, имеющийся 1 огнетушитель расположен в труднодоступном месте, на путях эвакуации временно складируются и хранятся упаковки с продукцией. Вышеуказанные требования соблюдаются не в полном объеме (л.д. 6-7).
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимательстве, зарегистрированном до 01.01.2004г., Кирюхина Е.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.01.1998г. за №*** (л.д. 9).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ в редакции от 25.11.2009г., принятого ГД ФС РФ 18.11.1994г. с изменениями и дополнениями от 01.01.2010г., нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормативы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы.
В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению, а так же исполнять другие обязанности в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку законом (ст. 45 ГПК РФ) прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, не имеющими по уважительным причинам возможность самостоятельного обращения в суд с иском.
Указанные в иске основания, а именно, тот факт, что индивидуальный предприниматель Кирюхина Е.Н. при наличии возможности для соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, суд находит доводы прокурора достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Северного района г. Орла в интересах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кирюхиной Елене Николаевне об устранении нарушений, связанных с пожарной безопасностью - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кирюхину Елену Николаевну устранить нарушения:
1) п. 13 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: вывесить на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
2) п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: обеспечить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3;
3) п. 159 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно: устранить временное загромождение путей эвакуации.
Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента его вынесения.
Председательствующий Лигус О.В.