РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лигус О.В.,
при секретаре Фирсовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Чередник Валентина Ивановича к Военному комиссариату Орловской области о взыскании задолженности по пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Чередник В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Орловской области о взыскании задолженности по пенсии. В обоснование требований истец указал, что является пенсионером Министерства обороны и состоит на учете в отделе военного комиссариата Орловской области по Свердловскому и Покровскому районам с 27 февраля 2008 года. На иждивении имеет четверых детей. На основании ст. 17 ч. 1 п. б Закона от 12.02.1993 года № 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. «3», «б», «г» ч. 3 ст. 29, ст. 31, 33, 34 настоящего Закона, при наличии трех и более таких членов семьи размере 100 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, однако с момента ухода на пенсию, данную надбавку, предусмотренную Законом, ему не начислили, хотя сведения о наличии детей в военкомате имелись, и лишь с 01 мая 2010 года надбавку начислили и начали выплату. За период с 27 февраля 2008 го по 01.05.2010 г. ответчик отказывается выплатить задолженность, в связи с чем просил суд, взыскать задолженность, возникшую по несвоевременной выплате надбавки к пенсии в размере 64111,59 рублей.
В судебном заседании истец уточнил сумму задолженности по данной выплате и просил суд взыскать 51 104,83 рублей, то есть согласно расчета представленного ответчиком.
Представитель ответчика полагала, что со стороны Военного комиссариата Орловской области выплаты производились согласно поданного истцом заявления в апреле 2010 г., до этого истец не обращался и ввиду заявительного порядка, выплата не начислялась.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ, были внесены изменения в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
В результате, статья 17 этого Закона была изложена в новой редакции и в пункте «б» ч.1 ст.17 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468 было установлено, что к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки: неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона:
при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Настоящие и изменения вступили в силу с 01.01.2008 г.
В судебном заседании установлено, что Чередник В.И. является пенсионером Министерства обороны и состоит на учете в отделе военного комиссариата Орловской области по Свердловскому и Покровскому районам.
С 27 февраля 2008 года, согласно поданного заявления в военный комиссариат Орловской области, Череднику В.И. была назначена пенсия за выслугу лет. л.д.52).
Как следует из материалов личного дела, имеющегося у ответчика, на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, ответчику было известно о наличии у Чередник В.И. четырех несовершеннолетних детей (л.д.59-64, 75 77-79)
В пункте 17 заявления о назначении пенсии, имеется отметка о том, что при принятии заявления о назначении пенсии, Череднику В.И. разъяснили о положенных ему льготах и порядке их получения.
В то же время, несмотря на дополнительные льготы, введенные в действие с 01.01.2008 г., истцу не разъяснили о наличии у него права на получение такой льготы как надбавка к пенсии в связи с имеющимися у него несовершеннолетними детьми и не предложили представить дополнительные документы (о проживании детей, отсутствия у истца заработка и иного дохода кроме пенсии) для начисления и выплаты надбавки,
Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля гр. А., о внесенных в Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468, изменениях в частности в статью 17 о предоставлении неработающим пенсионерам права на получение надбавки в связи с наличием иждивенцев, им стало известно лишь в декабре 2009 г., то есть с момента получения информационного письма из Военного комиссариата Орловской области. (л.д.89). До этого времени, указанная информация отсутствовала в связи с технической необеспеченностью и только после ее получения, ею была проведена работа по выявлению пенсионеров имеющих право на эту надбавку. В результате проверки личных дел, было установлено, что Чередник В.И. имеет четырех несовершеннолетних детей, в связи с чем ему было предложено представить необходимые документы для начисления надбавки и после их предоставления, с 01.05.2010 г. по настоящее время, ему выплачивается эта надбавка.
Как установлено в судебном заседании, Чередник В.И., после увольнения с военной службы не работает, о чем свидетельствуют отсутствие соответствующих записей в трудовой книжке и сведения представленные из налоговой службы (л.д. 67-68, 91-92)
Согласно сведениям представленным из администрации Яковлевского сельского поселения, Чередник В.И. проживает в д.... ... и вместе с ним с 04.03.2008 г. по настоящее время проживают дети : сын Чередник В.В. **.**.**** г.р., дочь Чередник А.В. **.**.**** г.р., дочь Чередник Е.В. **.**.**** г.р., Чередник А.В. **.**.**** г.р. (л.д.90)
Принимая во внимание, что законом не предусмотрен обязательный заявительный порядок назначения и выплаты указанной надбавки, право на ее получение, истец имеет с момента назначения пенсии по выслуге лет, то есть с 27.02.2008 г., поскольку на тот момент, все необходимые условия для ее начисления имели место, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Расчет задолженности представленный ответчиком, судом проверен и признан правильным (л.д.49), в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 51 104,83 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чередник Валентина Ивановича к Военному комиссариату Орловской области о взыскании задолженности по пенсии удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Орловской области в пользу Чередник Валентина Ивановича задолженность по пенсионным выплатам в сумме 51 104,83 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения суда будет изготовлен 14.09.2010 года.
Судья О.В.Лигус