жалоба на действия должностных лиц

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Рыданской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда города Орла гражданское дело по заявлению Плахова Александра Леонидовича об оспаривании действий ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области

УСТАНОВИЛ :

Плахов А.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области, указав, что неоднократно обращался с письменными и устными заявлениями к начальнику ИЗ57\1 и начальнику медсанчасти с просьбой предоставить заверенные копии медицинской карты из его личного дела, на что ему было отказано, причину отказа не пояснили, указав, что не обязаны. Из Правил внутреннего распорядка он узнал, что администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги: снятие копий с документов, имеющихся на руках у подозреваемого или обвиняемого; снятие копий с документов, находящихся в личном деле подозреваемого или обвиняемого, исходящих от следственного изолятора, а также исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. Таким образом. Считает, что должностные лица нарушили его права и интересы. Просит суд восстановить его законные права и интересы.

В судебном заседании Плахов А.Л. пояснил, что просит суд обязать администрацию ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области предоставить ему за плату ксерокопии документов из медицинской карты. Ксерокопии необходимы ему для приобщения к исковому заявлению, которое он намерен подать в суд по вопросу заражения его гепатитом при нахождении в ИК-5. Пояснил, что не все его заявления отражены в представленных журналах.

Представители ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области по доверенности Афанасьева О.А. и Новиков А.Ю. заявленные требования не признали в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст.254,255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делу установлено, что Плахов А.Л. содержится в ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области с 02 марта 2010года, с указанной даты по 06 сентября 2010года находится в СИЗО г.Орла на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого, осужден приговором Северного районного суда г.Орла от 13 июля 2007года. Плахов А.Л. 14 сентября 2010года будет этапирован в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. Указанная информация подтверждается соответствующей справкой за подписью начальника учреждения.

Установлено также, что Плахов А.Л. 11 августа 2010года обращался в медицинскую часть с просьбой ознакомить его с медицинской картой. 11 августа 2001года Плахову А.Л. была предоставлена медицинская карта для ознакомления в присутствие зам. начальника по ЛПР Новикова А.Ю., что подтверждено данными из журнала регистрации, записью в медкарте и пояснениями самого Плахова А.Л.

Данные о том, что Плахов А.Л. письменно обращался с заявлением о предоставлении ему ксерокопий медицинской карты за плату – в представленных суду журналах отсутствуют.

В соответствии с п.65 ПРИКАЗА Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17 октября 2005 года « О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПОД СТРАЖУ» Медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе. За учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного хранятся журналы регистрации амбулаторных больных. Указанное положение не должно лишать подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья. По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Суд считает, что администрация учреждения выполнила положения вышеназванного Приказа и ознакомила Плахова А.Л. под роспись с данными его медкарты.

ПРИКАЗОМ Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ.

Приложение N 3 содержит ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, где указано следующее :

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги:

- стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья;

- ремонт принадлежащей подозреваемым и обвиняемым обуви;

- модельная стрижка, укладка волос на голове, бритье;

- доставка блюд для подозреваемых и обвиняемых из пунктов общественного питания;

- выдача во временное пользование электрокипятильника, электробритвы, электровентилятора, дополнительного холодильника или телевизора;

- отдельные виды лечения, протезирования зубов;

- подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви;

- консультации врачей-специалистов органов здравоохранения;

- юридическая консультация;

- услуги нотариуса;

- снятие копий с документов, имеющихся на руках у подозреваемого или обвиняемого;

- снятие копий с документов, находящихся в личном деле подозреваемого или обвиняемого, исходящих от следственного изолятора, а также исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

2. Дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым могут оказываться как администрацией СИЗО, так и привлеченными ею лицами.

3. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.

4. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками.»

Суд считает, что приведенные выше положения Приказа не содержат безусловную обязанность администрации учреждения предоставлять услуги по ксерокопированию документов. Представителями ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области было предоставлено суду Разрешение №*** от 27 мая 2008года на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в территориальных органах Федерального казначейства, в котом отсутствует такой разрешенный источник формирования дохода как плата от оказания услуг по ксерокопированию.

Таким образом, суд считает, что, несмотря на наличие на лицевом счете Плахова А.Л. достаточных денежных средств, услуги по ксерокопированию ему предоставлены быть не могут.

Указанные судом обстоятельства не нарушают конституционных прав заявителя и не создают никаких препятствий в их осуществлении, в том числе, права на получение информации о состоянии его здоровья, так как он лично ознакомился с медкартой. Доводы заявителя о необходимости приложить копии документов к исковому заявлению, с которым он хочет обратиться в суд, не являются основания для удовлетворения заявления, так как отсутствие медицинских документов не является основанием к отказу, возвращению или оставлению без движения искового заявления. Плахов А.Л. при подаче соответствующего иска в суд должен будет указать на необходимость истребования медкарты в судебное заседание в порядке ст. 57 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Плахову Александру Леонидовичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий ФБУ ИЗ 57\1 УФСИН России по Орловской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента вынесения решения суда.

Председательствующий Гудкова Е.И.