РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Лигус О.В., при секретаре Фирсовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Орловской областной общественной организации физкультурно-спортивное общество «Прогресс» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к Орловской областной общественной организации физкультурно-спортивное общество «Прогресс» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ. В обоснование требований истец указал, что Орловская областная общественная организация Физкультурно-спортивное общество «ПРОГРЕСС» зарегистрирована Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области 29.08.2007, учётное дело №***. Основной государственный регистрационный номер №***. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ..., ..., ..., ..., .... В нарушение действующего законодательства, Орловская областная общественная организация Физкультурно-спортивное общество «ПРОГРЕСС» не информировала о продолжении своей деятельности с 2008 года и по настоящее время, а также не представляла документы, содержащие информацию об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (по форме №***) за 2008-2009 годы или в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год. 19.04.2010 Управлением в адрес Организации было направлено заказное письмо №*** с уведомлением о вручении с предложением прибыть в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области 20.05.2010 в 10:20 для составления протокола об административном. правонарушении в порядке статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу: ..., ..., ..., каб. №***. Указанное письмо вернулось в Управление с почтовой отметкой «адресат не проживает». Ответчик не представлял в Управление документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации. По факту выявленных нарушений 28.05.2010 Управлением на домашний адрес Председателя Совета руководителей Организации гр. С. и домашний адрес Финансового директора Организации гр. Д. были направлены письменные предупреждения №*** и №*** о недопустимости нарушений с предписанием в срок до 16.08.2010 устранить указанные нарушения и представить в Управление документы (информацию), подтверждающую их устранение. Указанные предупреждения были возвращены в Управление с отметками на конвертах «адресат не проживает» и «отсутствие адресата по указанному адресу» Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного просили суд признать Орловскую областную общественную организацию физкультурно-спортивное общество «Прогресс» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Алиева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика извещенный надлежащим образом не явился.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц гр. А., гр. Д., гр. С. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица ИФНС по Советскому району г.Орла, извещенный надлежащим образом не явился, раннее в судебном заседании поясняла, что сведениями о наличии задолженности у Орловской областной общественной организации физкультурно-спортивное общество «Прогресс» и ее размере они не располагают.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объёме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, также об их фактическом расходовании или использовании (по форме №***), не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Кроме того, согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В судебном заседании на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что Орловская областная общественная организация физкультурно-спортивное общество «Прогресс» зарегистрирована Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области 29.08.2007, учётное дело №***. Основной государственный регистрационный номер №***. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ..., ..., ..., ..., .... Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц от 06.09.2007, лицами, действующими без доверенности от имени юридического лица являются гр. Д. (Финансовый директор Организации) и гр. С. (Председатель Совета руководителей Организации). Учредителями являются гр. А., гр. Д., гр. С.
Орловская областная общественная организация Физкультурно-спортивное общество «ПРОГРЕСС» не информировала истца о продолжении своей деятельности с 2008 года и по настоящее время, а также не представляла документы, содержащие информацию об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (по форме №***) за 2008-2009 годы или в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год.
Как следует из писем, представленных суду, Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области неоднократно обращалось в адрес руководителя с предупреждением о недопустимости нарушений и необходимости представить в Управление информацию о продолжении своей деятельности.
В установленный срок, истребуемая информация не была предоставлена, письма возвращены за истечением срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Таким образом, в нарушение Федерации, части 2 статьи 29 части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.1 0.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Признать общественное объединение Орловскую областную общественную организацию физкультурно-спортивное общество «Прогресс» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Полный текст решения суда изготовлен 22 сентяюря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Лигус