РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года город Орел
Советский федеральный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
при секретаре Головиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области к некоммерческой организации «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по ... ... 16.02.2005г., основной государственный регистрационный номер №***. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ..., ул. ..., ...., Президент Ассоциации Шумилин В.В. В нарушение действующего законодательства ответчик не представлял документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №***, №*** за 2006-2009 годы или в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год. 27.04.2010г. и 01.07.2010г. по адресу организации, а также на домашний адрес Президента Ассоциации Шумилина В.В. были вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации с предписаниями в срок до 21.06.2010г., а затем до 20.08.2010г. устранить указанные нарушения и предоставить в Управление информацию, подтверждающую их устранение, однако в указанный срок нарушения ответчиком устранены не были. Кроме того, 20.08.2010г. в Управление поступило письмо от представителя ответчика, в котором он пояснил, что некоммерческая организация с 2008г. свою деятельность не осуществляет, собрания членов Ассоциации не проводятся, Президент Ассоциации Шумилин В.В. в 2008г. был уволен по собственному желанию и денежными средствами ответчик не располагает. На основании изложенного истец просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Воропаева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила суд ликвидировать Некоммерческую организацию «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель ответчика – некоммерческой организации «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» по доверенности Толкачев Р.А. не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку организация не осуществляет свою деятельность.
В судебном заседании представитель 3-его лица ИФНС России по Советскому району г.Орла по доверенности Костина И.А. не возражала против удовлетворения судом исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, предоставляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, а также о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа (федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций) или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам.
В судебном заседании на основании имеющихся в материалах дела документов, а именно: Устава Некоммерческой организации « Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа», Учредительного договора о создании некоммерческой организации «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа», выписки из ЕГРЮЛ от 30.01.08г. установлено, что Некоммерческая организация «Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по ... ... 16.02.2005г., основной государственный регистрационный номер №***. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа ..., ул. ..., ...., Президент Ассоциации Шумилин В.В.
В материалах дела имеются предупреждения Управления от 27.04.2010г,. направленные по адресу организации, а также на домашний адрес Президента Ассоциации Шумилина В.В. за №***№***, №*** о недопустимости нарушения части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» с указанием срока для устранения нарушений до 21.06.2010г. и предоставления в Управление информации, подтверждающей их устранение. Предупреждение, направленное на домашний адрес Президента Ассоциации Шумилина В.В. было получено им 21.05.2010г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.
Так же в материалах дела имеется повторное предупреждение от 01.07.2010г. направленное по адресу места жительства Президента за №***№*** о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и устранении нарушений в срок до 20.08.2010г. Однако, нарушения, указанные в данных предупреждениях, организацией не устранены.
20.08.2010г. в адрес Управления поступило письмо от представителя Ассоциации по доверенности Толкачева Р.А., в котором указано, что некоммерческая организация с 2008г. свою деятельность фактически не осуществляет, Президент Ассоциации Шумилин В.В. прекратил свои полномочия ( уволен по собственному желанию) в 2009 году, новый единоличный исполнительный орган не избирался, денежными средствами Ассоциация не располагает собрания членов Ассоциации не проводились с 2008г. просил рассмотреть вопрос о ликвидации некоммерческой организации.
На основании вышеизложенных обстоятельств дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Указанные истцом нарушения законодательства являются основанием для принятия решения о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческую организацию « Ассоциация землеустроительных организаций Центрального Федерального округа» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Полный текст решения суда будет изготовлен 23 октября 2010 года.
Председательствующий: