Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 г. г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Гапоновой Е.М,
при секретаре Фирсовой Т.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цуп Романа Юрьевича к Управлению внутренних дел по Орловской области, ОВД по Орловскому району Орловской области о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Цуп Р.Ю. обратился в суд с иском к УВД по Орловской области о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование требований указал, что с 01.10.1995г. работает в органах внутренних дел. В должности заместителя начальника ОВД по Орловскому району по тыловому обеспечению работает с 14.05.2009г..
На основании приказа №*** от 20.10.2008г. и согласно приказа №*** от 27.02.2010г. по л/с УВД по Орловской области в целях дополнительного стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата. Заместителям начальника ОВД по Орловскому району установлена вышеуказанным приказом фиксированная доплата в сумме 12000 рублей, которая истцу не выплачивается, так как должность заместителя начальника ОВД по тыловому обеспечению финансируется из бюджета Орловской области. В связи с чем, истец просил суд взыскать невыплаченную дополнительную стимулирующую фиксированную выплату за период с 01.05.2010 г. по август 2010г. включительно в размере 48 000 рублей, поскольку ранее ему по решению суда уже взыскивались данные денежные выплаты.
В судебное заедание истец Цуп Р.Ю. не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УВД по Орловской области по доверенности Сорокина О.Н.. исковые требования не признала, суду предоставила письменные возражения, в которых указала, что данная дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата не может быть выплачена истцу, содержащемуся за счет средств областного бюджета, поскольку финансирование из Финансово-экономического департамента МВД России по данной статье расходов осуществляется только в отношении сотрудников УВД по Орловской области, содержащихся за счет средств федерального бюджета, а также бюджет Орловской области не предусматривает наличие и перечисление денежных средств для обозначенных выше выплат сотрудникам, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
В судебном заседании представитель привлеченного в качестве соответчика ОВД по Орловскому району по доверенности Нелюдимова Л.Н.. возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно п.1 Порядка установления размеров дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании издаваемых сроком на один календарный год приказов начальников ГУВД по субъектам РФ, в данном случае УВД по Орловской области. В приказ, изданный УВД по Орловской области истец включен не был и оснований для выплаты истцу, содержащемуся за счет средств областного бюджета не имеется. Финансирование по данной статье расходов предусмотрено только в отношении сотрудников УВД по Орловской области, финансируемых из средств федерального бюджета. Финансирование сотрудников категории истца из средств областного бюджета не предусмотрено. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Цуп Р.Ю. является сотрудником ОВД с 01.10.1995г., а также с 14.05.2009г.и по настоящее время состоит в должности заместителя начальника ОВД по Орловскому району по тыловому обеспечению, что подтверждается справкой ОВД по Орловскому району УВД по Орловской области от 12.10.2010 года.
Согласно справке ОВД по Орловскому району УВД по Орловской области от 12.10.2010 года следует, что в соответствии с приказом №*** от 27.02.2010 года по л/с УВД по Орловской области в целях дополнительного стимулирования отдельных категорий сотрудников ОВЛ, установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата с 01.01.2010 года. Заместителям начальника ОВД по Орловскому району установлена ежемесячная фиксированная доплата в сумме 12000 рублей. Цуп Р.Ю. является заместителем начальника ОВД по Орловскому району по тыловому обеспечению, которому доплата до 09.09.2010 года не осуществлялась, так как финансирование данной должности производилось из бюджета Орловской области. Руководство УВД по Орловской области обращалось в администрацию Орловской области по выделению денежных средств для дополнительного стимулирования сотрудников, финансируемых из бюджета области. Руководство администрации области отказало в выделении денежных средств, ссылаясь на дефицит бюджета. (л.д.49)
В соответствии со ст. 1 ч.1 Закона РФ от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)», денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
В силу п.8 ст.1 названного Закона РФ дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности, премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год; материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками.
Приказом Министерства внутренних дел РФ от 20.10.2008 г. № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников ОВД» установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год.
Из материалов дела видно, что приказом УВД по Орловской области №*** л/с от 27.02.2010 года в целях дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ и приказом МВД России от 20.10.2008 года №*** установлена на 2010 год дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата, однако Цуп Р.Ю. в названном приказе не значится.
Согласно приказу №*** от 27.02.2010 г. по л/с УВД по Орловской области в целях дополнительного стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, заместителям начальника ОВД по Орловскому району установлена ежемесячная фиксированная доплата в сумме 12000 рублей. За период с 01.05.2010 года по 31.08.2010г. стимулирующая выплата заместителю начальника ОВД по Орловскому району составляет 48000 рублей, о чем свидетельствует справка ОВД по Орловскому району УВД по Орловской области от 12.10.2010 года.
Как пояснили в суде представители ответчика, что сотрудники милиции общественной безопасности, к которым относился и истец, финансируются из средств областного бюджета, а Департаментом финансов Орловской области финансирование ОВД Орловского района для производства этих выплат не производилось.
Кроме того, в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 18.04.1991 г. «О милиции» увеличение расходов органов местного самоуправления, связанных с финансированием милиции общественной безопасности, которое возникло в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, компенсируется указанными органами, принявшими решения.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ОВД по Орловскому району в его пользу дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты за период с 01.05.2010 года по 31.08.2010 года в размере 48000 рублей (12000 рублей х 4 месяца) подлежат удовлетворению. Данные денежные средства подлежат взысканию с ОВД по Орловскому району, так как он является самостоятельным юридическим лицом и заработная плата выдается истцу именно им.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цуп Романа Юрьевича к Управлению внутренних дел по Орловской области, ОВД по Орловскому району Орловской области о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.
Взыскать с отдела внутренних дел по Орловскому району Орловской области в пользу Цуп Романа Юрьевича задолженность по заработной плате по выплате ежемесячных стимулирующих выплат за период с 01.05.2010г. по 31.08.2010 года в сумме 48 000 (сорок восемь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения суда через районный суд.
Мотивированное решение суда будет изготовлено 26 октября 2010 года.
Председательствующий: