РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года город Орел
Советский федеральный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
при секретаре Поздняковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области к Добровольно-спортивному обществу «Урожай» Орловской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к Добровольно-спортивному обществу «Урожай» Орловской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что в нарушение абзацев 4,8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Добровольно-спортивное общество «Урожай» Орловской области (далее - Организация) не информировало Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц с 2007 года и по настоящее время, а также не представляло документы, содержащие информацию об объеме, получаемых ей от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (по форме №***) за 2007-2009 годы или в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год. Истцом направлялось письмо о недопустимости нарушения ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» с предписанием устранить нарушения в срок до 13.06.2007 г. Однако выявленные нарушения устранены не были, в связи с чем 05.05.2008 г. было направлено еще одно письмо о недопустимости нарушения законодательства с предписанием устранить нарушения в срок до 25.06.2008 г. Письмо было получено 07.05.2008 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении, однако к установленному сроку выявленные нарушения устранены не были. 22.04.2010 г. в адрес Организации было направлено предупреждение о недопустимости нарушения ч.2 ст.15 Конституции РФ, п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального Закона «Об общественных объединениях» с указанием срока до 25.06.2010 г. для устранения нарушений. В установленный срок нарушения устранены не были. Письмо вернулось с отметкой, что «Организация не значится», в связи с чем было направлено предупреждение на домашний адрес Председателя Организации гр. С. о недопустимости нарушения вышеуказанных положений законодательства. 31.08.2010 г. поступило письмо от гр. С., что с 2005 г. Организация фактически не осуществляет деятельность из-за отсутствия финансовых средств, полномочия гр. С., как председателя истекли в 2008 г. В нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Организация не представила соответствующие документы в уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В соответствии с ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст.ст.24,28 ГПК РФ просит суда признать Добровольно-спортивное общество «Урожай» Орловской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Яськов В.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Добровольно-спортивное общество «Урожай» Орловской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель третьего лица - ИФНС России по Советскому району г. Орла по доверенности Карлова Р.В. возражала против удовлетворения судом требований, поскольку у организации имеется задолженность и переплата по уплате налогов и сборов.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам».
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 введен Федеральным законом от 10.01.2006 № 18-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 17.07.2009 № 170-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании, в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Добровольно-спортивное общество «Урожай» Орловской области (далее - Организация) не информировало Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, с 2007 года и по настоящее время, а также не представляло документы, содержащие информацию об объеме, получаемых ей от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (по форме №***) за 2007-2009 годы или в произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2009 год.
28.07.2006 г. в Управление поступило письмо о том, что в декабре 2006 г. планируется проведение Конференции, на которой будет рассматриваться вопрос о ликвидации Организации (л.д.17).
07.05.2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области в адрес Организации было направлено письмо №*** о недопустимости нарушения ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» с предписанием устранить нарушения в срок до 13.06.2007 г. (л.д.18).
05.05.2008 г. Управлением в адрес организации было направлено повторное письмо №*** о недопустимости нарушения ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» с предписанием устранить нарушения в срок до 25.06.2008 г. (л.д.19).
Согласно почтовому уведомлению письмо было получено – 07.05.2008 г. (л.д.20).
22.04.2010 г. Управлением в адрес организации было направлено предупреждение №*** о недопустимости нарушения ч.2 ст.15 Конституции РФ, п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» с указанием срока для устранения нарушений – до 25.06.2010 г. (л.д.21-22).
Однако, нарушения, указанные в данных предупреждениях, организацией не устранены.
Согласно почтовому уведомлению организация по месту регистрации: <...>, отсутствует (л.д.26).
31.08.2010 г. в Управление поступило письмо от гр. С. о том, что с 2005 г. Организация фактически не осуществляет деятельность из-за отсутствия финансовых средств, договор аренды помещения по месту размещения ДСО «Урожай» расторгнут, полномочия Областного совета ДСО «Урожай» и полномочия председателя организации истекли в апреле 2008 г. (л.д.29).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» ответчик не представлял с 2007 года ежегодно в уполномоченный орган в установленный срок документы о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц
С учетом указанных обстоятельств суд находит исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области подлежащим удовлетворению.
Наличие задолженности и переплаты ответчика перед бюджетом не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Признать Добровольно-спортивное общество «Урожай» Орловской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня оглашения.
Председательствующий: