о взыскании ежимесячных выплат

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2010года г. Орел

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Рыданской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Казьмина Александра Владимировича к УВД по Орловской области о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ :

Казьмин А.В. обратился в суд с иском к УВД по Орловской области о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, указав в обоснование требований, что в период прохождения службы в органах внутренних дел в период с 2001 года по 02 октября 2007 года, он при исполнении служебных обязанностей 03 июня 2002 года получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, которые повлекли за собой невозможность для него прохождения дальнейшей службы. Факт получения им увечья при выполнении служебных обязанностей подтверждается заключением служебной проверки от 05.06.02г. по факту получения им травмы, свидетельством о болезни №*** от 10.09.07г. с указанием причинной связи полученной истцом травмы с исполнением им своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма». Приказом УВД по Орловской области №*** л/с от 02.10.07г. он уволен из органов внутренних дел 02.10.07г. с должности старшего оперуполномоченного ОМСН КМ УВД по Орловской области по ст. 19 п. «3» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). В связи с полученной травмой учреждением МСЭ ему 15 февраля 2008 года впервые была установлена инвалидность 2-й группы на срок до 01 марта 2009 года, с переосвидетельствованием 20 февраля 2009 года, с указанием причины инвалидности -«военная травма» (справка МСЭ-2006 №*** от 04.03.08г.). В ходе переосвидетельствования учреждением МСЭ ему в течение 2009-2г010.г. подтверждалась 2-я группа инвалидности, установлена до 10 марта 2011 года, с переосвидетельствованием 10 февраля 2011 года, с указанием причины инвалидности -«военная травма» (справки МСЭ-2006 №*** от 02.03.09г. и №*** от 04.03.10г.). В соответствии со ст. 1086 ГК РФ, ст.29 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции», а также в соответствии с п.п.8,12,21,22,23,24 и 31 Инструкции о порядке возмещения вреда в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утв. приказом МВД РФ от 16.10.99г. № 805 (в редакции последующих приказов МВД РФ), сотрудникам органов внутренних дел, получивших увечье при исполнении служебных обязанностей, ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью выплачиваются независимо от выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному или добровольному страхованию. На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика в его пользу ежемесячные суммы возмещение вреда здоровью и задолженность по ним.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Родин С.И. уточнил требования и просил суд взыскать с УВД по Орловской области в пользу истца единовременно задолженность по денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 15 февраля 2008 года по 31 октября 2010года с учетом индексации в размере 530396 руб.96 коп., и выплачивать в его пользу ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в размере 15676 руб. 93 коп., начиная с 01 ноября 2010года и на период установления ему инвалидности с учетом дальнейшем индексации, взыскать с УВД по Орловской области судебные расходы в размере 27 777 рублей.

Представитель ответчика по доверенности Мирончук Е.Л. иск не признала.

Прокурор Дмитриева Ю.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

По делу установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел в период с 2001 года по 02 октября 2007 года, истец при исполнении служебных обязанностей 03 июня 2002 года получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, которые повлекли за собой невозможность для него прохождения дальнейшей службы.

Факт получения истцом увечья при выполнении служебных обязанностей подтверждается заключением служебной проверки от 05.06.02г. по факту получения им травмы, свидетельством о болезни №*** от 10.09.07г. с указанием причинной связи полученной истцом травмы с исполнением им своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма».

Приказом УВД по Орловской области №*** л/с от 02.10.07г. истец уволен из органов внутренних дел 02.10.07г. с должности старшего оперуполномоченного ОМСН КМ УВД по Орловской области по ст. 19 п. «3» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).

В связи с полученной травмой учреждением МСЭ истцу 15 февраля 2008 года впервые была установлена инвалидность 2-й группы на срок до 01 марта 2009 года, с переосвидетельствованием 20 февраля 2009 года, с указанием причины инвалидности -«военная травма», что подтверждается справкой МСЭ-2006 №*** от 04.03.08г..

В ходе переосвидетельствования учреждением МСЭ истцу в течение 2009-2010г.г. подтверждалась 2-я группа инвалидности, установлена до 10 марта 2011 года, с переосвидетельствованием 10 февраля 2011 года, с указанием причины инвалидности -«военная травма», что подтверждается справками МСЭ-2006 №*** от 02.03.09г. и №*** от 04.03.10г..

В соответствии с определением суда в отношении истца была проведена экспертиза, в ходе которой ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с полученным им увечьем при исполнении служебных обязанностей, в размере 70%.

Кроме того, судом установлено, что истец с 15 февраля 2008 года является получателем пенсии по инвалидности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июля 2009 г. N 13-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 29 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О МИЛИЦИИ" И СТАТЬИ 1084 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ НИЖЕГОРОДСКОГО РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА И СОРМОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА было установлено следующее :

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 статьи 969 ГК Российской Федерации, Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции (статья 1084 ГК Российской Федерации), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части третья и четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции").

Согласно статье 1084 ГК Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции, возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со статьей 1064 ГК Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника милиции в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. Если же вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотрудника милиции отсутствует, обязанность по его возмещению по указанным в данной главе основаниям на государство не возлагается.

Следовательно, статья 1084 ГК Российской Федерации не исключает, а, напротив, предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции при исполнении им служебных обязанностей, в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителей этого вреда.

Статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (часть третья) и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть четвертая).

Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805), выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).

Норма части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

Таким образом, в отсутствие вины органа внутренних дел в причинении вреда здоровью истца, его право как сотрудника органов внутренних дел на возмещение вреда, причинённого здоровью, в частности, на получение в качестве дополнительной гарантии ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства.

Согласно пунктам 22 и 24 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

В силу статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности -степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом.

С учетом приведенных выше норм права, разъяснений Конституционного суда РФ и фактических обстоятельств дела, суд считает, что истец имеет право на выплату предусмотренной ч.4 ст.25 Закона РФ «О милиции» денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с момента получения им пенсии по инвалидности и на период ее выплаты, то есть с 15 февраля 2008 года.

По смыслу нормы закона размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, представляет собой разницу между суммой, определяемой в порядке ст.1086 ГК РФ и размером пенсии по инвалидности. Рассчитанная таким образом денежная компенсация подлежит индексации в порядке, установленном в п.24 вышеуказанной Инструкции.

Расчет денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, представляет собой следующее :

Согласно справке среднемесячный заработок истца на момент увольнения составляет

16 520,93 руб. (202 251,06руб.- 4000руб. - необлагаемая сумма подоходном налогом п.28 ст.217 ПК РФ) : 12мес).

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда истцу с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности составляет 11 564,66 руб. (19566,44 руб.:100% х70%).

Установлено, что Постановлением Правительства РФ от 01 января 2008г. №*** и 23 июля 2009года №*** с 1 августа 2009 г. в 1,09 и в 1,085 раза повышены размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда с 1.08.2009года с учетом повышения составляет : 11564,66 руб. х 1.09х 1,085 =14 907,88руб.

Единовременная задолженность в период с 15.02.2008г. по 29.02.2008г. составляет 6 520,08 руб.(12 605,48 руб.:29дн. х15дн). Задолженность в период с 01.03.2008г. по 31.10.2008r. составляет :12 605,48 руб. х 8 мес. = 1000 843,84.руб. Задолженность в период с 01.11.2008г. по 31.12.2008г. составляет :13 749,98 руб.х=27 479,96руб. Задолженность в период с 01.01.2009г. по 31.07.2009г. составляет: 13 749,98 х 7 мес. = 96 249,23 руб. Задолженность в период с 01.08.2009г. по 31.12.2009г. составляет 14 907,88 х 5 мес. = 74 539,40 руб. Задолженность в период с 01.01.2010г. по 31.10.2010г. составляет : 14 907,88 х 10 мес. = 149 078,80 руб. Общий размер задолженности составляет - 454 711,31 руб.

Общая сумма задолженности с учетом выплаченной пенсии по инвалидности составляет 454 711,31-237 399,08 руб. = 217 312,руб. +25558,26=242870,26 руб.

Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате с 01.11.10г. составляет 7 141,94 руб. (14907,88-7765,94).

Кроме того, суд считает правомерным требования истца об индексации задолженности за весь период с февраля 2008 по август 2010 в связи с несвоевременной выплатой в зависимости от индекса рост цен согласно справке Управления статистики Орловской области :

2008 год:

Февраль - 7 141,94 х 1,2732= 9 093,12- 7 141,94= 1951,18 руб.

Март -7 141,94x1,2600 = 8 998,85-7 141,94 = 1 856,91 руб.

Апрель - 7 141,94 х 1,2444= 8 887,43 - 7 141,94=1 745,49 руб.

Май - 7 141,94 х 1,2303= 8 786,73 -7 141,94 = 1 644,79

Июнь-7 141,94x1,2114 = 8 651,75-7 141,94 = 1 509,81руб.

Июль - 7 141,94 х 1,2060= 8 613,18-7 141,94 = 1 471,24 руб.

Август -7 141,94x1,2035 = 8 595,33-7 141,94=1 453,39руб

Сентябрь-7 141,94 х 1,1942=8 528,91 -7 141,94=1 386,97 руб.

Октябрь - 7 141,94 х 1,1781 =8 413,92-7 141,94=1 271,98 руб.

Ноябрь -7 141,94 х 1,1665 = 8 331,08-7 141,94=1 189,14 руб.

Декабрь -7 141,94 х 1,1556= 8 253,23 -7 141,94 = 1 111,29 руб.

2009 год:

Январь - 7 141,94 х 1,1284 = 8 058,97 -7 141,94 = 917,03 руб.

Февраль - 7 141,94 х 1,1106 = 7 931,84 - 7 141,94 = 789,90 руб.

Март -7 141,94x1,0954 = 7 823,29-7 141,94 = 681,35 руб.

Апрель -7 141,94x1,0893=7 779,72-7 141,94 = 637,78 руб.

Май - 7 141,94 х 1,0849 = 7 748,29 - 7 141,94 = 606,35 руб.

Июнь - 7 141,94 х 1,0826 = 7 731,87 - 7 141,94 = 589,93 руб.

Июль -7 141,94x1,0730 = 7 663,31 - 7 141,94 = 521,37 руб.

Август -7 141,94 х 1,0769 = 7 691,16 - 7 141,94 = 549,22 руб.

Сентябрь - 7 141,94 х 1,0743 = 7 672,59 -7 141,94 = 530,65 руб.

Октябрь -7 141,94x1,0737=7 668,30-7 141,94 = 526,36 руб.

Ноябрь - 7 141,94 х 1,0693= 7 636,88 - 7 141,94 = 494,94 руб.

Декабрь -7 141,94 х 1,0643 =7 601,17 - 7 141,94 = 459,23 руб.

2010 год

Январь - 7 141,94 х 1,0468= 7 476,19 - 7 141,94 = 334,25 руб.

Февраль - 7 141,94 х 1,0389= 7 419,77 - 7 141,94 = 277,83 руб.

Март -7 141,94 х 1,0333= 7 379,77 - 7 141,94 = 237,83 руб.

Апрель -7 141,94 х 1,0312= 7 364,77 - 7 141,94 = 222,83 руб.

Май-7 141,94 х 1,0285=7 345,49-7 141,94 = 203,55 руб.

Июнь - 7 141,94 х 1,0259 = 7 326,92 - 7 141,94 = 184,98 руб.

Июль -7 141,94x1,0200 = 7 284,78-7 141,94 =142,84 руб.

Август -7 141,94x1,0081 =7 199,79-7 141,94 = 57,85 руб.

Итого: с февраля 2008г. по август 2010г.- 16 592,19 руб. + 7 304,11 руб. + 1 661,96 руб. = 25 558,26 руб.

Всего размер задолженности с учетом индексации составляет 242870 рублей 26 копеек.

В силу ст.ст.98,100 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, состоящие из расходов по оплате судебно-медицинской экспертизы –в размере 22 812 руб., оплаты доверенности 700 рублей и представительства в суде в размере 4120 руб., в общей сумме 27 777 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить - частично.

Взыскать с УВД по Орловской области в пользу Казьмина Александра Владимировича единовременно задолженность по денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 15 февраля 2008года по 31 октября 2010года с учетом индексации в размере 242870 рублей 26 копеек.

Обязать УВД по Орловской области выплачивать в пользу Казьмина Александра Владимировича ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в размере 7 141 рубль 94 копейки, начиная с 01 ноября 2010года и на период установления ему пенсии по инвалидности.

В случае изменения размера месячного денежного содержания, обязать УВД по Орловской области производить Казьмину Александру Владимировичу перерасчет размера денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья.

Взыскать с УВД по Орловской области в пользу Казьмина Александра Владимировича судебные расходы в размере 27777 рублей.

В остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Гудкова Е.И.