РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Филиной Натальи Александровны к администрации города Орла о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Филина Наталья Александровна, **.**.**** года рождения, обратилась в суд с иском к муниципальному образованию « Город Орел» - администрации г. Орла о предоставлении ей жилого помещения как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, т.к. ее родители были лишены родительских прав, а затем мать умерла. Жилье за ней не закреплялось. В 2009 году она была принята на жилищный учет в администрацию г. Орла как лицо, оставшееся без попечения родителей. Просит суд обязать администрацию г. Орла обеспечить ее жилым помещением по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв. метров в 3-х месячный срок.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. Представитель администрации г. Орла иск не признала и указала, что право Филиной Н.А. на внеочередное получение жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается. Однако, администрация г. Орла не располагает в настоящее время денежными средствами на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Считает, что обеспечение жильем Филиной Н.А. нарушает права тех лиц, которые поставлены на учет ранее истицы, которая состоит на учете под номером 104.
Представитель 3-его лица - Департамента образования, культуры и спорта по Орловской области в решении данного спора полагается на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Филиной Н.А. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что Филина Н.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося во внеочередном получении жилья. Данный факт ответчик в судебном заседании подтвердил.
После направления Филиной Н.А. в детский дом жилье за ней не закреплялось. В 1989 году Филина Н.А. была направлена в Воинский Дом ребенка (л.д. 10). С 05.10.1990 г. по 30.08.1994 года истица находилась в Мценском доме ребенка (л.д.12), с 31.08.1994 г. по 30.08.2004 г. - в Мценском доме-школе (л.д. 13). С 1.09.2004 г. по 01.07.2007 года истица обучалась в Орловском техникуме им. В.А. Русанова и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 14).
Согласно ответа администрации г. Орла, Филина Н.А. принята на учет граждан, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 8 ч.2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ ( с последующими изменениями ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствие со ст. 1 Законом Орловской области « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» № 727-03 от 6.12.2007 года ( в редакции 12.11.2008 года и 17.03.2009 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.
В силу ст. 2 указанного Закона, жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 33 квадратных метров (в ред. Закона Орловской области от 12.11.2008 N 830-03)
Статьей 5 Закона предусмотрено финансирование мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях...
На основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности заявленных Филиной Н.А. требований к администрации г. Орла, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
В целях исполнения решения суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить Филиной Н.А жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма из расчета на состав семьи - 1 человек ( она), и этот срок, по мнению суда, должен составлять 3 месяца.
Руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Филиной Натальи Александровны удовлетворить. Обязать орган местного самоуправления - администрацию г. Орла, предоставить Филиной Наталье Александровне жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма на состав семьи 1 человек ( она) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда будет изготовлено 27 ноября 2010 года.
Председательствующий: М.А. Старых