РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010г. г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Макаровой О.В.,
при секретаре Далинской Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Сазонова Владимира Николаевича к Управлению внутренних дел по Орловской области о взыскании компенсации за задержку в выплате заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сазонов В.Н. обратился в суд с иском к УВД по Орловской области о признании служебной проверки незаконной, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец Сазонов В.Н. свои исковые требования дополнил, просил суд взыскать с ответчика УВД по Орловской области в его пользу компенсацию за 11 дней задержки части заработной платы в сумме 28 руб. 90 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.
Решением Советского федерального районного суда г. Орла от 09.10.2010г. в удовлетворении исковых требований Сазонову Владимиру Николаевичу к Управлению внутренних дел по Орловской области о признании служебной проверки незаконной, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда отказано в полном объеме.
Кассационным определением коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 27.10.2010г. указанное решение оставлено без изменения, из его мотивировочной части исключено указание о том, что истцом суду не представлено доказательств задержки выплаты в августе 2010 года заработной платы и причинения морального вреда действиями ответчика.
В обоснование своих исковых требований о взыскании компенсации за задержку в выплате заработной платы и морального вреда истец Сазонов В.Н. указал, что 20.08.2010г. ему была выплачена ответчиком заработная плата в размере 11280 рублей, ранее оплата составляла 21450 рублей в месяц. Уменьшение размера заработной платы считает необоснованным, разница в выплачиваемой ранее и выплаченной 20.08.2010г. заработной плате составила 10170 рублей. Указанная сумма была выплачена ответчиком в результате рассмотрения его рапорта начальником УВД по Орловской области 31.08.2010г., то есть с задержкой, составившей 11 дней. В результате нарушения ответчиком его трудовых прав ему был причинен моральный вред. Истец просит суд взыскать с УВД по Орловской области компенсацию за 11 дней задержки в выплате заработной платы в сумме 28 рублей 90 копеек, денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.
В судебном заседании истец Сазонов В.Н. и его представитель Солодухин О.В., исковые требования уточнили. Просили суд взыскать с ответчика компенсацию за 11 дней задержки в выплате заработной платы в сумме 28 рублей 90 копеек, денежную компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей. Суду пояснили, что недополученная заработная плата была выплачена истцу лишь 31.08.2010г. 25.08.2010г. Сазонов В.Н. обратился с рапортом, в котором указал, что ему недоплатили заработную плату в размере 10170 рублей, просил выплатить данные денежные средства.
О том, что заработная плата ответчиком ему начислена, истцу Сазонову В.Н. стало известно 31.08.2010г., в этот же день он получил невыплаченную ранее часть заработной платы у ответчика. Нарушения трудовых прав истца ответчиком являются неоднократными, в результате чего истцом перенесены нравственные страдания, действиями ответчика ему причинен моральный вред, который истец оценивает в 30000 рублей.
Представитель ответчика УВД по Орловской области по доверенности Госсельбах Л.Н. в судебном заседании исковые требования Сазонова В.Н. не признала, суду пояснила, что на основании Федерального закона № 156 от 22.07.2010г. сотрудникам, находящимся в распоряжении органов внутренних дел, выплачивается денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности и оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. На основании чего Сазонову В.Н. было начислено денежное довольствие по этим показателям в размере 10412, 55 руб., полученное истцом 24.08.2010г. 25.08.2010г. после консультации по телефону с ФЭД МВД России была составлена ведомость на доплату истцу суммы до полного денежного довольствия. В соответствии с требованиями п. 7 приказа МВД РФ от 14.12.2009г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число. Поскольку невыплаченная часть заработной платы была начислена истцу 25.08.2010г., ответчиком не нарушены трудовые права истца. Просит суд отказать истцу Сазонову В.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Сазонова В.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Приказа МВД РФ от 14.12.2009 № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлено Федеральным законом от 30 июня 2002г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».
В судебном заседании установлено, что приказом №*** от 29.07.2010г. зачислен в распоряжение УВД Орловской области (л.д. 13).
Как следует из справки №*** от 23.04.2010г. ежемесячное довольствие Сазонова В.Н. составляет 21450 руб. 90 коп. (л.д. 24).
Согласно платежной ведомости №*** за август 2010г. Сазонову В.Н. выплачена заработная плата в размере 10412 руб. 55 коп.
Согласно письму ФЭО УВД по Орловской области №*** от 15.09.2010г. после консультации с ФЭД МВД России Сазонову В.Н. 25.08.2010г. была доначислено довольствие до полного денежного довольствия.
В силу ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. Действие трудового законодательства распространяется на сотрудников органов внутренних дел с особенностями, установленными законодательством.
Так как специальные нормы права не регулируют порядок выплаты компенсации за задержку в выплате денежного довольствия сотрудникам ОВД, к данным правоотношениям применимы нормы трудового законодательства.
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с п. 7 приказа МВД РФ от 14.12.2009г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.
Согласно п. 8 приказа МВД РФ от 14.12.2009г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность и по иным основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия, выплачивается в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Положения.
На основании изложенного, денежное довольствие должно быть выплачено Сазонову В.Н. не позднее 25.08.2010г. и последним днем выплаты денежного довольствия будет являться 25.08.2010г.
Как следует из платежной ведомости №*** за август 2010г. Сазонову В.Н. 25.08.2010г. было начислено денежное довольствие в размере 10174 руб. 20 коп., которое Сазонов В.Н. получил 31.08.2010г.
Согласно рапорту, поданному Сазоновым В.Н. на имя начальника УВД по Орловской области, от 25.08.2010г. Сазонов В.Н. просил произвести выплаты денежного довольствия в полном объеме, начислить денежные выплаты за сложность, напряженность в работе, за работу с секретными сведениями, ЕДН (л.д. 25).
Исковые требования истца Сазонова В.Н. о взыскании компенсации за задержку в выплате заработной платы с 20.08.2010г. являются незаконными, поскольку в силу п. 8 приказа МВД РФ от 14.12.2009г. денежное довольствие по перерасчетам выплачивается также в период с 20 по 25 число. С рапортом о перерасчете (доначислении) денежного довольствия истец Сазонов В.Н. обратился к ответчику 25.08.2010г., что истец не отрицал в судебном заседании и что подтверждается копией рапорта, имеющегося в материалах дела. После обращения истца с рапортом ему был произведен перерасчет, в связи с чем, компенсация подлежит начислению с 25.08.2010г.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Представитель ответчика не представил суду доказательств того, что доначисленное денежное довольствие в размере 10174 руб. 20 коп. Сазонов В.Н. мог получить в кассе УВД по Орловской области 25.08.2010г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик допустил задержку в выплате денежного довольствия Сазонову В.Н. с 25.08.2010г. по 31.08.2010г., в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку в выплате денежного довольствия за период с 26.08.2010г. по 31.08.2010г. в размере 15 руб. 77 коп. (10174,20 х 7,75% : 300 х 6).
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При определении размера морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает по делу фактические обстоятельства, незначительный период задержки выплаты заработной платы, который составил 6 дней. С учетом критериев разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 руб.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Орла.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сазонова Владимира Николаевича удовлетворить частично.
Взыскать с УВД по Орловской области в пользу Сазонова Владимира Николаевича компенсацию за задержку в выплате заработной платы в размере 15 руб. 77 коп.
Взыскать с УВД по Орловской области в пользу Сазонова Владимира Николаевича компенсацию морального вреда в сумме 200 (двести) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с УВД по Орловской области госпошлину в сумме 600 руб. в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел», через Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла.
Решение изготовлено 27 ноября 2010г.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий: