РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Гришиной Надежды Викторовны к администрации города Орла о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Гришина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилья. В обоснование заявленных требований истица указала, что она родилась в 1975 году и является лицом, имеющим статус «сирота». Она состоит на очереди на улучшение жилищных условий как сирота с 1995 года. Просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение как лицу, оставшему в несовершеннолетнего возрасте без попечения родителей.
В судебном заседании истица заявленные требования уточнила. Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ей жилое помещение как ребенку-сироте, т.к. жилье администрацией г. Орла ей не выделялось. За ней была закреплена комната в общежитии площадью 17,8 кв.м., которая была предоставлена ей по месту ее работы.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что за Гришиной Н.В. 02.02.2005 года была закреплена комната площадью 17,8 кв.м. по фактическому проживанию в муниципальном жилье по адресу: <...>, <...>. При этом, учетная норма была соблюдена, так как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем по установленным нормам независимо от количества членов их семей. Таким образом, свои обязательства перед Гришиной Н.В. администрация г. Орла выполнила.
Представители третьих лиц - Департамента образования, культуры и спорта Орловской области и Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Гришина Н.В. относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.
Гришина Н.В. с семьей проживает в комнате №*** <...> в г. Орле по договору социального найма.
Постановлением администрации г. Орла №*** от 30.06.2004 года отдельным комнатам в <...> был придан статус общежития. Среди этих комнат отсутствует комната №*** (л.д. 26).
02.02.2005 года администрацией Советского района г. Орла Гришиной Н.В. на состав семьи 3 человека был выдан ордер на комнату №*** в <...> в <...> (л.д. 5).
Таким образом, за Гришиной Н.В. было закреплено жилье из муниципального жилого фонда.
В силу ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия решения о предоставлении указанной комнаты Гришиной Н.В., вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах
семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
При этом жилое помещение должно предоставляться только лицу, оставшемуся без попечения родителей, не смотря на состав его семьи в момент выделения жилья. С общей очереди на улучшение жилищных условий Гришина Н.В. снята не была, и продолжает состоять в ней до настоящего времени с учетом первоочередного права одинокой матери (л.д. 25).
В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР, на одного человека устанавливалась норма жилой площади в размере двенадцати квадратных метров.
Статья 46 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Орловской области, утвержденных решением облисполкома от 10.04.1987 года №***, также содержала требование о том, что жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в размере не менее 9 квадратных метров и не более 12 кв.м. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
К элементам благоустройства относятся водоснабжение, водоотведение, центральное отопление, электрическое освещение.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой <...> в <...> имеет перечисленные элементы благоустройства и соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, т.к. в доме имеется газ, водопровод, отопление, канализация, что подтверждается актом проверки жилищных условий (л.д. 51).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией - и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер, заключается договор найма жилого помещения.
В силу ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не являются самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения (кухня, коридор и т.п.)
Таким образом, администрация г. Орла в феврале 2005 года имела право для предоставления Гришиной Н.В. жилого помещения в виде отдельной комнаты площадь. 17,8 кв.м. как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Гришиной Н.В., которая относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, обеспечена с 2005 г. муниципальным жильем, а именно - комнатой жилой площадью 17,8 кв.м. в благоустроенном доме. Данная площадь соответствовала нормам, установленным законодательством, действовавшим в тот период времени.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования Гришиной Н.В.
Руководствуясь ст.ст. 38, 40, 51-52 ЖК РСФСР, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Гришиной Надежде Викторовне в иске к администрации г. Орла о внеочередном предоставлении жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения. Полный текст решения будет изготовлен 4 декабря 2010 года.
Председательствующий: