РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г.Орел
Советский районный суд г.Орла, в составе:
председательствующего - судьи Ленкова И.С.,
при секретаре судебного заседания Мельниковой О.В.,
рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области гражданское дело по заявлению Соколова Александра Петровича об обжаловании действий должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.П. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об обжаловании действий должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области, в обоснование которого указал, что 29.06.2010 года им из учреждения ИЗ-57/1 г.Орла была направлена надзорная жалоба в Верховный Суд РФ на приговор Центрального районного суда г.Читы от 25.12.2008 года. 29.07.2010 года он получил ответ Верховного Суда РФ на поданную им надзорную жалобу с приложенными к ней документами, среди которых им была обнаружена справка-характеристика, составленная и направленная администрацией учреждения ФБУ ИЗ-57/1 г.Орла без его ведома. Считает, данные действия должностных лиц администрации учреждения ФБУ ИЗ-57/1 г.Орла, выраженные в не ознакомлении его с характеристикой, приложенной без его ведома к поданной им надзорной жалобе на приговор суда, являются незаконными (неправомерными) и нарушающими его конституционные права, поскольку сведения, содержащиеся в характеристике, при их возможном отрицательном содержании, могли создать негативное восприятие и оценку судьями Верховного Суда РФ о его личности как о гражданине отрицательной направленности и не вставшим на путь исправления, что могло повлиять на объективность рассмотрения и положительный исход в удовлетворении его надзорной жалобы. В связи с этим, просит суд признать действия (бездействия) администрации учреждения должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 г.Орла незаконными (неправомерными).
В судебном заседании Соколов А.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным выше, однако пояснить суду каким образом обжалуемые им действия должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области нарушили его права и свободы или создали препятствия к осуществлению его прав и свобод, не смог.
Представитель заинтересованного лица - ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области по доверенности Гнеушева С.А. просила суд отказать осужденному Соколову А.П. в удовлетворении заявленных требований, поскольку в соответствии с «Правилами внутреннего распорядка СИЗО УИС» (утвержденными Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 года), исправительное учреждение правомочно и обязано предоставлять характеризующие данные на осужденных по запросам судебных органов. В соответствии с п.64 Приказа МЮ РФ от 03.11.2005 года №205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», к первичным заявлениям, ходатайствам и жалобам в судебные органы, а также к заявлениям, ходатайствам осужденных о переводе в другое исправительное учреждение приобщаются справки-характеристики. Таким образом, считает, что своими действиями, по предоставлению характеристики на осужденного Соколова А.П. вместе с поданной им первичной надзорной жалобой в Верховный Суд РФ на приговор суда, администрация ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области не нарушила его прав и свобод.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования Соколова А.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании 29.06.2010 года осужденный Соколов А.П., отбывающий наказание по приговору Мценского районного суда Орловской области от 17.11.2009 года, через администрацию учреждения ИЗ-57/1 г.Орла направил в Верховный Суд РФ надзорную жалобу с приложениями документов на приговор Центрального районного суда <...> от 25.12.2008 года.
09.08.2010 года Соколов А.П. получил ответ от 28.07.2010 года за №***, на поданную им надзорную жалобу, согласно которому Верховным Судом Российской Федерации надзорная жалоба осужденного Соколова А.П. в связи с несоблюдением установленного главой 48 УПК РФ порядка принесения надзорных жалоб, возвращена без рассмотрения.
Вместе с данным ответом Верховного Суда РФ Соколову А.П. были возвращены приложенные и поданные им с надзорной жалобой документы, среди которых находилась характеристика на осужденного и содержащегося в учреждении ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области Соколова А.П., утвержденная начальником данного учреждения, согласно выводам которой осужденный Соколов А.П. зарекомендовал себя как не вставший на путь исправления.
В соответствии с п. 64 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005 года №205 (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 02.03.2006 года №ГКПИ06-54) к первичным заявлениям, ходатайствам и жалобам в судебные органы, а также к заявлениям, ходатайствам о переводе в другое ИУ приобщаются справки-характеристики.
Таким образом, «Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом МЮ РФ от 03.11.2005 года №205, с изменениями, внесенными решением Верховного суда РФ от 02.03.2006 года №ГКПИ06-54, урегулирован порядок направления в Верховный Суд Российской Федерации надзорных жалоб осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, в связи с чем, действия администрации ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области, связанные с направлением справки-характеристики вместе с надзорной жалобой осужденного Соколова А.П., являются законными и не нарушают права и свободы Соколова А.П..
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц администрации ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области, а именно приобщение к надзорной жалобе характеристики заявителя Соколова А.П., не повлекли нарушение конституционных прав и свобод осужденного Соколова А.П., а также «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», и не являлись причиной возврата Верховным Судом РФ его надзорной жалобы.
Действия должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области были совершены в рамках предоставленных полномочий и не противоречат действующему законодательству.
Довод Соколова А.П. о том, что должностные лица администрации ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области обязаны были уведомить и ознакомить его с направляемой вместе с надзорной жалобой характеристикой на него, суд находит несостоятельным, поскольку такой обязанности законом не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Соколову Александру Петровичу в удовлетворении заявления об обжаловании действий должностных лиц ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента его вынесения, а заявителем Соколовым А.П. в тот же срок с момента вручения.
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2010 года.
Председательствующий: И.С. Ленков