РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Новиковой Ольги Вячеславовны к администрации города Орла о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Ольга Вячеславовна обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о внеочередном предоставлении жилья. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является лицом, имеющим статус «сирота». Она состоит на очереди на улучшение жилищных условий с 1996 года. В настоящее время она проживает в комнате с частичными удобствами площадью 17 кв.м. в общежитии. Просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение как лицу, оставшемуся в несовершеннолетнего возрасте без попечения родителей, на состав семьи 2 человека -она и сын, общей площадью не менее 42 кв.м. в разумный срок.
В судебном заседании истица и ее представитель Соловьев Н.М. заявленные требования поддержали. Пояснили, что истице была предоставлена комната в общежитии на состав семьи 2 человека площадью 17 кв.м., т.е. площадью, менее положенной по закону, т.к. норма предоставления жилья была установлена в размере 9 кв.м. на одного человека, поэтому она не была снята с учета. Считают, что как ребенок-сирота истица жилой площадью не обеспечена, а по общей очереди обеспечена менее установленной по закону нормы.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что Новиковой О.В. 03.02.2005 года была предоставлена комната площадью 17 кв.м. по фактическому проживанию в муниципальном жилье по адресу: <...>. При этом, учетная норма была соблюдена, так как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем по установленным нормам независимо от количества членов их семей. Таким образом, свои обязательства перед Новиковой О.В. администрация г. Орла выполнила.
Представитель третьего лица - Департамента образования, культуры и спорта Орловской области, иск не признала по основаниям, изложенным представителем администрации г. Орла.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Новикова О.В. относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.
Новикова О.В. с сыном проживает в комнате №*** <...> в <...> по договору социального найма.
Постановлением администрации г. Орла №*** от 03.02.2005 года Новиковой О.В. как очереднице по списку воспитанников детских домов, проживающей по <...> жилой площадью 10,0 кв.м., была предоставлена комната №*** жилой площадью 17,0 кв.м. в <...> без снятия с очереди (л.д. 35).
03.02.2005 года администрацией Советского района г. Орла Новиковой О.В. на состав семьи 2 человека (она и сын) был выдан ордер №*** на комнату №*** в <...> в г. Орле площадью 17,0 кв.м. ( л.д. 10).
Таким образом, Новиковой О.В. как лицу, имеющему статус гражданина из числа детей-сирот, было предоставлено жилье из муниципального жилого фонда.
2
В силу ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия решения о предоставлении указанной комнаты Новиковой О.В., вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
При этом жилое помещение должно предоставляться только лицу, оставшемуся без попечения родителей, не смотря на состав его семьи в момент выделения жилья. С общей очереди на улучшение жилищных условий Новикова О.В. снята не была, и продолжает состоять в ней до настоящего времени.
В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР, на одного человека устанавливалась норма жилой площади в размере двенадцати квадратных метров.
Статья 46 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Орловской области, утвержденных решением облисполкома от 10.04.1987 года № 159, также содержала требование о том, что жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в размере не менее 9 квадратных метров и не более 12 кв.м. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
К элементам благоустройства относятся водоснабжение, водоотведение, центральное отопление, электрическое освещение.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой <...> в <...> имеет перечисленные элементы благоустройства и соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, т.к. в доме имеется газ, водопровод, отопление, канализация, что Новиковой О.В. в судебном заседании не отрицалось.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией - и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер, заключается договор найма жилого помещения.
В силу ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не являются самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения (кухня, коридор и т.п.)
Таким образом, администрация г. Орла в феврале 2005 года имела право для предоставления Новиковой О.В. жилого помещения в виде отдельной комнаты площадью 17 кв.м. как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Новикова О.В., которая имеет статус гражданина из числа детей-сирот, обеспечена с 2005 г. муниципальным жильем, а именно - комнатой жилой площадью 17,0 кв.м. в благоустроенном доме.
Данная площадь соответствовала нормам, установленным законодательством, действовавшим в тот период времени.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования Новиковой О.В.
Руководствуясь ст.ст. 38, 40, 51-52 ЖК РСФСР, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Новиковой Ольге Вячеславовне в иске к администрации г. Орла о внеочередном предоставлении жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения. Полный текст решения будет изготовлен 29 января 2011 года.
Председательствующий: