РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2011 го да город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
при секретаре Зиновкиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна -3» об обязании провести аттестацию рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Орла обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна-3» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчиком не исполняются надлежащим образом требования об аттестации рабочих мест по условиям труда, так как в их организации всего 27 рабочих мест, в 2008 году было аттестовано 12 рабочих мест, аттестация оставшихся рабочих мест была задержана, в связи с тяжелым финансовым положением. Непроведение работодателем аттестации рабочих мест нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В связи с этим, истец просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест, по которым ранее таковая не проводилась, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Советского района г. Орла Климова К.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Абросимова Л.В. исковые требования признала в полном объеме, просила суд установить им разумный срок для исполнения решения суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая полное признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
На основании п. 2, 5 вышеуказанного Приказа Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно п.6,7 вышеуказанного Приказа Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: - после замены производственного оборудования; - изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; - при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
По результатам проверки, проведенной прокурором Советского района г. Орла, установлено, что у ответчика имеется 27 рабочих мест, 12 из которых в 2008 году были аттестованы по условиям труда. Аттестация оставшихся рабочих мест была задержана, в связи с тяжелым финансовым положением.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеуказанные требования об аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком в нарушение трудовых прав работников не проводилась.
Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные требования признал в полном объеме.
На основании ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и отказ истца от иска, признание иска ответчиком должны быть приняты судом.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание ответчиком заявленных требований, принимается судом, поскольку является добровольным, не противоречит закону, не нарушает прав сторон и не ущемляет прав и интересов других лиц.
Таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна -3» об обязании провести аттестацию рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда – удовлетворить в полном объеме.
Обязать ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна -3» провести аттестацию рабочих мест, по которым ранее не была проведена аттестация, с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через районный суд.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 18.01.2011г.
Председательствующий: