РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2011г. г. Орел
Суд Советского района г. Орла в составе:
Председательствующего Третьяковой Е.Д.,
При секретаре Мариной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Плахова Александра Леонидовича об оспаривании действий должностного лица - ответа начальника ФБУ ИЗ -57/1 УФСИН России по Орловской области,
УСТАНОВИЛ:
Плахов А.Л. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании действий должностного лица - ответа начальника ФБУ ИЗ-57/1 УФСИН России по Орловской области.
В обоснование требований указал, что его защитник по назначению суда Плахова Н.Ф., действуя в его интересах, подала запрос в ФБУ ИЗ 57/1 УФСИН РФ. Ей дан ответ 02.03.2011, в котором отказали предоставить информацию. Считает, что отказ защитнику Плаховой Н.Ф. в предоставлении информации нарушает его права. Так, созданы препятствия на осуществление его прав на защиту и на оказание юридических услуг защитником. С вынесением приговора не заканчивается производство по уголовному делу, полномочия защитника распространяются и на стадию исполнения приговора.
Плахов А.Л. в настоящее время содержится в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, письменно не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель начальника ФБУ ИЗ 57/1 УФСИН России по Орловской области, он же представитель ФБУ ИЗ 57/1 УФСИН России по Орловской области Гревцев Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявления Плахова А.Л., пояснив, что его мать Плахова Н.Ф.. будучи защитником при производстве по уголовному делу, обратилась в ФБУ ИЗ 57/1 с заявлением о предоставлении копий материалов о применении к Плахову А.Л. спецсредств, но получила отказ по тому основанию, что эти материалы не имеют отношения к производству по уголовному делу. Применение к осужденным спецсредств осуществляется в рамках исполнения наказания, в соответствии с ФЗ от 21.07.1993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативных актов Минюста России.
Кроме того, пояснил, что материалы о применении к осужденным спецсредств, в том числе и рапорта, находятся в личном деле осужденных. Высылать или выдавать документы из личного дела осужденного запрещено согласно Инструкции о работе отделов /групп/ специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России. Осужденный может ознакомиться с документами личного дела в служебном помещении путем прочтения ему вслух. Плахов А.Л. с просьбой ознакомиться с материалами из личного дела о применении к нему спецсредств не обращался.
Выслушав представителя ФБУ ИЗ 57/1 УФСИН России по Орловской области Гревцева Н.А., допросив в качестве свидетеля Плахову Н.Ф., подтвердившую суду факт отказа в предоставлении ей материалов из личного дела ее осужденного сына Плахова А.Л., исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. ст.254,255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Плахов А.Л. осужден 28.09.2010г. приговором мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области по ст. 306ч.2 УК РФ с частичным присоединением согласно ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Северного районного суда г. Орла от 13.07.2007г. к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 28.09.2010г./л.д.48-49/.
В ходе рассмотрения дела ходатайство Плахова А.Л. о допуске в качестве защитника его матери оставлено судом без удовлетворения/л.д.45/.
Ранее 8.07.2007г. судом Северного района г. Орла Плахова Н.Ф. была допущена в качестве защитника подсудимого Плахова А.Л./л.д.53/
Плахов А.Л. в период с 21.12.2010г. по 22.03.2011г. содержался в учреждении ИЗ 57/1 УФСИН России по Орловской области, убыл 22.03.2011г. в ИЗ 46/1 г. Курска, в настоящее время содержится в ФБУ ИК-9 Курской области /л.д.10/.
Установлено также, что 28.02.2011г. Плахова Н.Ф., как защитник, обратилась в ФБУ ИЗ 57/1 с заявлением о предоставлении ей копии материалов из личного дела Плахова А.Л., рапортов о применении к нему спецсредств в ФБУ ИК-5 и имеющиеся в личном деле материалов проверок по ним/л.д.11/.
Написание рапортов о совершении подозреваемым, обвиняемым и осужденным нарушений установленного порядка содержания под стражей предусмотрено Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 3.10.2005г.
2.03.2011г. Плаховой Н.Ф. отправлен отказ/л.д.4/. Считая, что данный отказ Плаховой Н.Ф., которая действовала в интересах Плахова А.Л., нарушает его права, просил признать отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права на защиту и на оказание ему юридических услуг защитником.
Материалы о применении к осужденным спецсредств, в том числе и рапорта хранятся в личном деле осужденного, что подтверждается Приложением к Инструкции/часть2/ о работе отделов /групп/ специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России.
Согласно п.п.31,46, 47 Инструкции о работе отделов /групп/ специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 23.06.2005г., на лицо, водворенное в следственный изолятор /тюрьму/, спецотделом заводится личное дело, которое комплектуется в порядке, предусмотренном приложением №*** к настоящей Инструкции. Личному делу присваивается гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования» ДСП.
Высылать личные дела лиц, находящихся под стражей в другие учреждения и органы, а также высылать либо выдавать их физическим или юридическим лицам запрещается. Начальник следственного изолятора /тюрьмы/ может высылать по запросам заверенные копии документов, содержащихся в личных делах подозреваемых, обвиняемых и осужденных в суды, органы прокуратуры, в информационные центры МВД, ГУВД, УВД и т.д.
Работникам спецотдела разрешается в отдельных случаях знакомить осужденного с содержанием имеющихся в личном деле копий приговоров, определений и постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится в служебных помещениях путем прочтения ему вслух, о чем на документах делаются соответствующие отметки.
Судом установлено, что лично Плахов А.Л. с просьбой ознакомить его с материалами о применении спецсредств в ФБУ ИК-5 к администрации учреждения ФБУ ИЗ-57/1 не обращался. Выдавать копии материалов из личного дела осужденного Плахову А.Л. или его защитнику Плаховой Н.Ф. не предусмотрено положениями вышеназванного Приказа.
Указанные судом обстоятельства не нарушают конституционных прав заявителя и не создают никаких препятствий в их осуществлении, в том числе, права, предусмотренного ст. 53 ч.1 п.9 УПК РФ на участие защитника в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Плахову Александру Леонидовичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица- ответа начальника ФБУ ИЗ -57/1 УФСИН России по Орловской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.05.2011г.
Председательствующий