РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2011 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего районного судьи Старых М.А.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Немцова Николая Егоровича к Управлению Судебного департамента в Орловской области о признании незаконным приказа №*** от 16.09.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Немцов Николай Егорович обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Орловской области о признании незаконным приказа №*** от 16.09.2010 года, которым внесены изменения в приказ №*** от 18.06.2009 года в части изменения даты его отчисления из штата мировых судей Орловской области с 02.12.2009 года. В обоснование иска указал, что при вынесении приказа №*** от 16.09.2010 года нарушена процедура увольнения в форме отчисления из штата мировых судей. 17.07.2009 года был принят федеральный закон № 157-ФЗ, внесший изменения в ст. 19 п. 2 под. 5 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», вступивший в силу 21.10.2009 года. С указанной даты квалификационные коллегии судей субъекта федерации «приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи).

Изменения, внесенные в федеральный закон, обязывают квалификационную коллегию судей области рассматривать вопросы, связанные с прекращением полномочий судей, срок полномочий которых истекает или истек. Фактически это означает, что после 21.10.2009 года только квалификационная коллегия судей области имеет право решать вопрос о прекращении полномочий судей. Отчисления из штата мировых судей с 02.10.2009 года возможно только при наличии решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи. В отсутствии решения ККС области о прекращении полномочий судьи приказ об отчислении его из штата мировых судей с 02.12.2009 года не может быть признан законным.

Просит суд проверить законность отчисления его из штата мировых судей с 02.12.2009 года без заключения квалификационной коллегии судей в Орловской области о прекращении полномочий мирового судьи и признать приказ №*** от 16.09.2010 года незаконным.

В судебном заседании Немцов Н.Е. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, а также просил суд признать незаконным обжалуемый приказ, так как считает, что он подписан неуполномоченным лицом, поскольку данный приказ подписан не исполняющим обязанности начальника Управления Судебного департамента в Орловской области Щендригиным В.Е., а другим лицом, т.к. подпись на приказе отличается от остальных подписей, которые принадлежат Щендригину В.Е.

Пояснил, что срок обращения в суд им не пропущен, так как, начинания с августа 2010 года, он постоянно находился на стационарном либо амбулаторном лечении.

Представитель Управления Судебного департамента в Орловской области иск не признал и пояснил, что приказ об отчислении Немцова Н.Е. из штата мировых судей является законным и обоснованным, и оснований для его отмены у суда не имеется. Данный приказ был издан во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от 17.05.2010 года. Просил также применить срок исковой давности, так как Немцовым Н.Е. пропущен трехмесячный срок для разрешения индивидуального трудового спора, установленный ТК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Немцовым Н.Е. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Немцов Н.Е. был назначен на должность мирового судьи судебного участка Шаблыкинского района Орловской области повторно в апреле 2004 года. В связи с истечение 30.04.2010 года срока полномочий мирового судьи Немцов Н.Е. заключением квалификационной коллегии судей Орловской области от 20.02.2009 года был рекомендован для назначения на вакантную должность мирового судьи судебного участка Шаблыкинского района Орловской области.

В соответствии со ст. 9 ч. 3 Закона Орловской области «О мировых судьях в Орловской области», действовавшей на момент назначения Немцова Н.Е. на новый срок полномочий судьи в 2009 года, материалы по кандидатуре на должность мирового судьи должны были направляться Губернатору области, который принимал решение представить или не представлять Орловскому областному Совету народных депутатов кандидатуру мирового судьи Орловской области.

Данная норма права была исключена из указанного закона только 7 декабря 2009 года.

15 мая 2009 года Губернатор Орловской области принял решение не вносить Орловскому областному Совету народных депутатов представление о назначении кандидатуры Немцова Н.Е. на должность мирового судьи судебного участка Шаблыкинского района Орловской области.

После получения данного письма приказом Управления Судебного департамента в Орловской области №*** от 18.06.2009 года Немцов Н.Е. был отчислен из штата мировых судей Шаблыкинского района Орловской области в связи с истечением срока полномочий судьи на основании пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Данные обстоятельства были установлены решением Советского районного суда г. Орла от 17.05.2010 года по иску Немцова Н.Е. к Управлению Судебного департамента в Орловской области по иску о признании незаконным приказа №*** от 18.06.2009 года об отчислении истца из штата мировых судей. Предметом рассмотрения гражданского дела являлась законность приказа Управления Судебного департамента в Орловской области №*** от 18.06.2009 года.

Решением Советского районного суда г. Орла от 17.05.2010 года приказ Управления Судебного департамента в Орловской области №*** от 18.06.2009 года был изменен в части даты отчисления Немцова Николая Егоровича из штата мировых судей. Суд постановил считать Немцова Николая Егоровича отчисленным из штата мировых судей судебного участка Шаблыкинского района Орловской области со 2 декабря 2009 года.

В остальной части иска об отмене приказа Управления Судебного департамента в Орловской области №*** от 18.06.2009 года Немцову Н.Е. было отказано.

Таким образом, требование Немцова Н.Е. о проверки законности отчисления его из штата мировых судей без заключения квалификационной коллегии уже было предметом судебного разбирательства, по которому вынесено судебное решение, которое вступило в законную силу, поэтому предметом рассмотрения данного гражданского дела является только законность и правомерность вынесения приказа №*** от 16.09.2010 года.

Суд считает, что данный приказ является законным, и оснований для его отмены у суда не имеется.

Решением Советского районного суда г. Орла от 17.05.2010 года было постановлено считать Немцова Н.Е. отчисленным из штата мировых судей со 2 декабря 2010 года, а период с 18 июня 2009 года по 2 декабря 2010 года следует зачесть в стаж работы в должности судьи.

Обжалуемым приказом Немцов считается отчисленным из штата мировых судей со 2 декабря 2009 года, период с 18.06.2009 года по 01.12.2010 зачтен в стаж работы судьи ( л.д. 5), таким образом, приказ №*** от 16.09.2010 года вынесен во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от 17 мая 2010 года.

Приказ №*** от 16.09.2010 года подписан исполняющим обязанности начальника Управления Судебного департамента Щендригиным В.Е., на которого исполнение обязанностей начальника Управления Судебного департамента в Орловской области с 15 июня 2010 года было возложено приказом №*** от 15.06.2010 года Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Утверждение Немцова Н.Е. о том, что подпись на обжалуемом приказе принадлежит не Щендригину В.Е., а другому лицу, является голословным и опровергается показаниями самого Щендригина В.Е, который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля и пояснил, что обжалуемый приказ подписывал именно он.

Утверждение Немцова Н.Е. о том, что приказ об отчислении из штата мировых судей не должен издаваться начальником управления Судебного департамента, является несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством приказы об отчислении из штата суда судьи районного суда и мирового судьи издается именно начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, что и явилось основанием для выплаты Немцову Н.Е. денежных средств при его уходе в отставку в соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей", утвержденной Верховным Судом РФ 07.10.2008 г., ВАС РФ 09.09.2008 г., Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29.07.2008 г.

По изложенным основаниям Немцову Н.Е. в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 11 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Немцову Николаю Егоровичу в удовлетворении иска к Управлению Судебного департамента в Орловской области о признании незаконным приказа №*** от 16.09.2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения. Полный текст решения будет изготовлен 8 мая 2011 года.

Председательствующий: