Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года г. Орел Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Самойловой Ю.С., с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орла Климовой К.Б., при секретаре Терешонковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хоста» о прекращении деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Орла обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хоста» о прекращении деятельности. В обоснование требований указав, что прокуратурой района совместно с УВД по г.Орлу регулярно проводятся проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр, на поднадзорной территории. При проверках в период с 18.07.2011 г. по 26.07.2011 г. деятельности интернет-клуба ООО «Хоста», расположенного в нежилых помещениях по адресу: <...> в г.Орле, установлено, что ООО «Хоста» не состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Орла ни по одному из оснований, предусмотренных НК РФ. Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО «Хоста» в помещении интернет-клуба по адресу: <...> предоставляет платные розничные услуги неограниченному кругу лиц по доступу к сети Интернет с помощью подключенного к ней компьютерного оборудования, то есть телематические услуги. В связи с чем просит суд обязать ООО «Хоста» прекратить деятельность, связанную с предоставлением платных розничных услуг неограниченному кругу лиц по доступу к сети Интернет с помощью подключенного к ней компьютерного оборудования в Интернет-клубе, расположенном в нежилых помещениях <...>ская в г. Орле, до получения в установленном порядке лицензии на оказание услуг связи на территории города Орла. В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орла Климова К.Б. поддержала исковые требования по доводам искового заявления и просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности в деле Гасилов С.В. исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время ООО «Хоста» предпринимаются все меры для получение лицензии на оказание услуг связи на территории города Орла. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" установлено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", в соответствии с которым телематические услуги связи подлежат внесению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 87 к числу таких условий относится обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Таким образом, предоставление доступа к сети Интернет является оказанием телематических услуг связи, право на предоставление которых должно быть подтверждено лицензией. В силу абз.2 п.3 ст.49 Гражданского Кодекса РФ право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок. В судебном заседании было установлено, что в период с 18.07.2011 г. по 26.07.2011 г. прокуратурой Советского района г. Орла совместно с УВД по г.Орлу была проведена проверка деятельности интернет-клуба ООО «Хоста», расположенного в нежилых помещениях по адресу: <...> в г.Орле. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.07.2011 г. ООО «Хоста» зарегистрировано Межрайонной ИФНС №*** по г. Москве. Генеральным директором ООО «Хоста» является Севостьянов Виталий Геннадьевич. В силу приказа №*** от 17.06.2011 г. о создании обособленного подразделения, ООО «Хоста» имеет обособленное подразделение «Орел-Октябрьская», которое с указанного времени осуществляет свою деятельность по адресу: <...>. Между тем, согласно информации ИФНС России по <...> от 28.07.2011 г. ООО «Хоста» не состоит на налоговом учете в указанной ИФНС ни по одному из оснований, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ. На основании доверенности от 12.07.2011 г., выданной генеральным директором ООО «Хоста» Севостьяновым В.Г. на срок 6 месяцев, представителем СОО «Хоста» является Гасилов Станислав Валентинович. Помещения интернет-клуба ООО «Хоста», расположенные по адресу: <...>, арендуются ООО «Хоста» у индивидуального предпринимателя гр. К. на основании договора №*** аренды недвижимой имущества от 21.06.2011 г. В соответствии с п.п. 1.1.1, 1.1.2 данного договора Арендодатель (ИП гр. К.) передала, а Арендатор (ООО «Хоста») принял во временное пользование и владение следующие объекты недвижимого имущества: здание магазина, 1 этаж, общая площадь 169,70 кв.м, пом.1; встроенное помещение №*** (незавершенное строительство), 1 этаж, общая площадь 26.30 кв.м, пом.2. Согласно п.2.1 указанного договора объекты сдаются в аренду на срок 11 месяцев. Из протокола осмотра помещений клуба ООО «Хоста» по вышеуказанному В ходе осмотра помещений клуба каких-либо документов на изъятые системные блоки не обнаружено. В настоящее время изъятые системные блоки в количестве 10 штук направлены в ЭКЦ УВД по Орловской области на исследование, в том числе, в целях выявления в них игровых программ. При проверке 25.07.2011 г. сотрудниками УВД по <...> интернет-клуба ООО «Хоста», расположенного по <...> в г.Орле, из помещения клуба были изъяты 4 системных блока в корпусе черного цвета, также направленные на исследование в ЭКЦ УВД по Орловской области. Впоследствии ООО «Хоста» был представлен договор поставки от 20.12.2010 г., заключенный данным обществом с ООО «Ферст», на поставку последним персональных компьютеров в количестве 15 штук, а также договор аренды оборудования №*** от 01.05.2011 г., заключенный между ООО «ЛогистикЦентр» и ООО «Хоста», на аренду последним персональных компьютеров в количестве 10 комплектов. Проведенными проверками установлено, что организация поддержки доступа к сетям передачи данных (СПД) по телекоммуникационной сети производится в интернет-клубе, расположенном в <...> в г.Орле на основании договора на предоставление услуг по передаче данных №*** от 21.06.2011 г., заключенного между ЗАО «Ресурс-Связь» и ООО «Хоста». Согласно акту подключения к сети передачи данных по договору №*** от 21.06.2011 г. у абонента ООО «Хоста», подключенного по вышеуказанному адресу, 1Р адрес - 80.76.185.76. В то же время установлено, что в свою очередь ООО «Хоста» в помещении интернет-клуба по указанному адресу предоставляет платные розничные услуги неограниченному кругу лиц по доступу к сети Интернет с помощью подключенного к ней компьютерного оборудования, то есть телематические услуги. Как следует из объяснения, данного представителем ООО «Хоста» по доверенности Гасиловым С.В. 18.07.2011 г. в рамках проводимой проверки, ООО «Хоста» осуществляет деятельность по предоставлению населению доступа в Интернет на основании следующих лицензий: №*** сроком действия с 07.05.2008 г. по 07.05.2013 г. на предоставление телематических услуг связи и №*** с аналогичным сроком действия на предоставление услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Также Гасилов С.В. пояснил, что на информационной доске в помещении клуба имеются прайс-лист и публичная оферта (договор) об оказании возмездных услуг связи. Денежные средства от посетителя клуба администратор зала принимает не за аренду оборудования, а за интернет-трафик из расчета 1 мегабайт - 10 рублей. Согласно условиям публичной оферты клиент заведения самостоятельно несет ответственность за то, какие сайты в Интернете он посещает. Как следует из объяснений от 18.07.2011 г., 25.07.2011 г., данных в ходе проверок оператором гр. У., в ее обязанности входит предоставление интернет-услуг. Один час Интернета в клубе стоит 50 рублей. На какие сайты заходит клиент в Интернете, она не проверяет, так как в ее обязанности это не входит. Представленные ООО «Хоста» в ходе проверок лицензии №*** сроком Как следует из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области от 27.07.2011 г. №*** в Единой информационной системе Роскомнадзора отсутствуют данные о наличии у ООО «Хоста» лицензий на оказание услуг связи на территории Орловской области. Таким образом, ООО «Хоста» осуществляет деятельность, связанную с предоставлением платных розничных услуг неограниченному кругу лиц по доступу к сети Интернет с помощью подключенного к ней компьютерного оборудования в Интернет-клубе, расположенном в нежилых помещениях <...> в г. Орле, без наличия соответствующей лицензии. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Поскольку исключается возможность определить конкретное число лиц, чьи права нарушаются указанным фактом нарушения ООО «Хоста», суд находит правомерной инициативу прокурора выступить в защиту неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хоста» о прекращении деятельности – удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хоста» прекратить деятельность, связанную с предоставлением платных розничных услуг неограниченному кругу лиц по доступу к сети Интернет с помощью подключенного к ней компьютерного оборудования в Интернет-клубе, расположенном в нежилых помещениях <...> в г. Орле, до получения в установленном порядке лицензии на оказание услуг связи на территории города Орла. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения суда. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2011 года. Председательствующий:
адресу от 18.07.2011 г., составленному сотрудником УВД по г.Орлу гр. Ц.,
следует, что они представляют собой 2 зала. В первом зале располагаются стойка, 10 компьютеров, на мониторах которых различные ярлыки интернет - операторов и сайтов. У 8-ми системных блоков имеются следующие номера: №***, №***, №***, №***, №***, №***,
№***,№***. Все 10 системных блоков в присутствии понятых были изъяты и опечатаны печатью №*** УВД по г.Орлу. Второй зал не имеет какого-либо компьютерного оборудования.
действия с 07.05.2008 г. по 07.05.2013 г. на предоставление телематических услуг связи №*** с аналогичным сроком действия на предоставление услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляют право данному обществу на оказание услуг только на территории г. Москвы и Московской области.