№***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Терешонковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Пономарева Бориса Георгиевича к Президенту нотариальной платы Псаревой Эльвире Семеновне, нотариусам Шарниной Марине Андреевне, Беляевой Инессе Игоревне, Натальиной (Луниной) Наталье Николаевне, Могилевцевой Ларисе Анатольевне, Смагиной Ксении Васильевне, Мельниковой Галине Валентиновне об отмене решения, взыскании материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Б.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Президенту нотариальной платы Псаревой Э.С., нотариусам Шарниной М.А., Беляевой И.И., Натальиной (Луниной) Н.Н., Могилевцевой Л.А., Смагиной К.В., Мельниковой Г.В. об отмене решения, взыскании материального и морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что в январе 2010 г. обратился к нотариусу Шарниной М.А. за выдачей справки после смерти своих родителей для оформления права собственности на квартиру по адресу: <...>. Однако нотариус настояла на оформлении наследственных дел после смерти родителей истца. 25.05.2010 г. Пономарев Б.Г. явился к Шарниной М.А. для получения свидетельства о праве на наследство, однако, нотариус, необоснованно долго продержав истца в приемной, потребовала оплаты нотариального тарифа в сумме ---руб. --коп. Указанную сумму истец счел необоснованной и отказался ее оплачивать, в связи с чем Шарнина М.А., грубо оскорбляя Пономарева Б.Г., выгнала из нотариальной конторы.

26.01.2011 г. на заседании комиссии Орловской областной нотариальной палаты по контролю за профессиональной деятельностью и этике была рассмотрена жалоба Пономарева Б.Г. на действия Шарниной М.А., доводы жалобы признаны необоснованными. С указанными выводами истец не согласен, считает их противоречащими закону, вынесенными с целью помочь Шарниной М.А. уйти от ответственности.

В связи с чем просит суд отменить решение комиссии Орловской областной нотариальной палаты по контролю за профессиональной деятельностью и этике от 26.01.2011 г., взыскать материальный ущерб, связанный с подготовкой искового заявления и копирования документов, в размере ---руб. --коп. с Шарниной М.А., взыскать с Шарниной М.А. компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп., с президента нотариальной платы Псаревой Э.С. компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп., с нотариусов, членов комиссии Орловской областной нотариальной палаты по контролю за профессиональной деятельностью и этике, Беляевой И.И., Натальиной (Луниной) Н.Н., Могилевцевой Л.А., Смагиной К.В., Мельниковой Г.В. компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп. с каждого.

В судебном заседании истец Пономарев Б.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме и дополнил, просил суд обязать надлежащего ответчика выдать справку, что он является единственным наследником после смерти своих родителей, а также вынести частное определение в адрес Орловской областной нотариальной палаты.

Представитель ответчика Орловской областной нотариальной палаты по доверенности в деле Зоря Г.В. исковые требования не признала и пояснила, что решение комиссии ООНП по контролю за профессиональной деятельностью и этике от 26.01.2011 г. принято в соответствии с ее компетенцией, Уставом ООНП и Основами законодательства РФ о нотариате. Принятое решение не повлекло для истца никаких последствий, в связи с чем не повлекло нарушения его прав и законных интересов.

Ответчик Шарнина М.А. исковые требования также не признала и пояснила, что нотариальные действия по заявлению Пономарева Б.Г. были совершены ее в соответствии со ст. 333.38 п. 5 НК РФ, а также ст. 15, 23 «Основ законодательства о российском нотариате». При исчислении нотариального тарифа не было учтено то обстоятельство, что Пономарев Б.Г. является инвалидом <...> в связи с тем, что им не была представлена справка об инвалидности. Впоследствии на заседании комиссии 26.01.2011 г. указанное обстоятельство было установлено и тариф был перерасчитан. По отношению к Пономареву Б.Г. Шарнина М.А. всегда вела себя корректно, грубого отношения не допускала.

Ответчик Беляева И.И. исковые требования не признала и пояснила, что она является председателем комиссии по контролю за профессиональной деятельностью и этике. От Пономарева Б.Г. несколько раз поступали обращения на некорректное поведение нотариуса Шарниной М.А., которые были рассмотрены. В конце 2010 года вновь поступило обращение Пономарева Б.Г., в целях рассмотрения этого обращения проведено заседание комиссии с участием представителя Управления юстиции и Пономарева Б.Г. Заседание комиссии было назначено на 17.01.2011 года, но не явился Пономарев Б.Г., поэтому заседание перенесли на 26.01.2011 года. Обращение Пономарева Б.Г. было рассмотрено, ему были разъяснены все вопросы по поводу взыскания денежных средств по тарифам. Пономареву Б.Г. было предложено вновь обратиться к Шарниной М.А. за получением свидетельства о праве на наследство. Никаких правовых последствий решение комиссии для Пономарева Б.Г. не повлекло, имело разъяснительный характер.

Ответчики Псарева Э.С., Натальина (Лунина) Н.Н., Могилевцева Л.А., Смагина К.В., Мельникова Г.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о слушании дела.

Представители третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области Гомозова О.В., Малахова Т.В. полагали заявленные исковые требование необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку решение комиссии Орловской областной нотариальной палаты по контролю за профессиональной деятельностью и этике от 26.01.2011 г. не повлекло никаких правовых последствий для истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и уставом.

Статьей 34 Основ предусмотрено, что контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

В соответствии со статьей 22 Основ законодательства о нотариате нотариальное действие считается совершенным после уплаты сумм тарифа.

Статья 22 Основ законодательства о нотариате, предусматривает, помимо оплаты непосредственно нотариальных действий, оплату и иных услуг, оказываемых нотариусами при осуществлении нотариальной деятельности.

Это отражено также в части первой статьи 23 Основ законодательства о нотариате, указывающей среди источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера.

Следовательно, лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, обязано оплатить нотариальный тариф, а также, при получении услуг правового и технического характера - тариф за оказанные услуги правового и технического характера, до получения нотариально оформленного документа и проставления подписи в реестре для регистрации нотариальных действий.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2010 г. Пономарев Б.Г. обратился к нотариусу Шарниной М.А. с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери гр. У.

Наследственное имущество состоит из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <...>, принадлежащей гр. Ц., отцу истца, умершему **.**.****, наследницей которого была гр. У., принявшая наследство и не оформившая его надлежащим образом, а также из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, принадлежащей гр. У. (л.д.86).

Нотариусом Шарниной М.Н. было принято указанное заявление, заведено наследственное дело (л.д.85).

25 мая 2010 г. нотариальные действия с реестрового номера с №*** по №*** были отменены в связи с тем, что Пономарев Б.Г. отказался оплачивать тариф и получать свидетельства о праве на наследство (л.д.62-68).

30.07.2010 г. Управлением министерства Юстиции по Орловской области обращение Пономарева Б.Г. по поводу некорректного поведения нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области Шарниной М.А. было направлено в Орловскую областную нотариальную палату для рассмотрения с просьбой уведомить о результатах рассмотрения обращения заявителя и Управление.

26.08.2010 г. в Управление поступило письмо Орловской областной нотариальной палаты с приложением копии ответа на обращение Пономарева Б.Г. 17.12.2010 г. в Управление поступило заявление Пономарева Б.Г., содержащее сведения о том, что ответ на обращение им не получен. В ответ на указанное заявление Пономарева Б.Г. Управлением была направлена копия ответа Орловской областной нотариальной палаты на обращение Пономарева Б.Г. Заявление истца было направлено в Орловскую областную нотариальную палату с просьбой о его рассмотрении с участием представителя Управления.

В соответствии с п. 9.2. Устава ООНП (в редакции от 07.09.2001 г.) для осуществления контроля за выполнением занимающимися частной практикой нотариусами Устава Палаты, требований законодательства, Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации и Профессионального кодекса членов Палаты в Палате создается Комиссия по контролю за профессиональной деятельностью и этике.

Поступающие в ООНП обращения на действия нотариусов Орловской области рассматриваются в соответствии с «Положением о порядке рассмотрения жалоб и иных обращений граждан и юридических лиц, касающихся работы Орловской областной нотариальной палаты и ее членов», утвержденным решением Правления ООНП от 18.04.2008 г.

Устав ООНП, «Положение о порядке рассмотрения жалоб и иных обращений граждан и юридических лиц, касающихся работы Орловской областной нотариальной палаты и ее членов», иные документы, принятые органами нотариальной палаты, являются локальными актами и распространяются на определенный круг лиц - членов ООНП. Решения, принятые на основании локальных документов обязательны также для определенного круга лиц.

26.01.2011 г. состоялось заседание комиссии по контролю за профессиональной деятельностью и этике, на котором присутствовали представитель Управления министерства Юстиции по Орловской области и Пономарев Б.Г. По результатам заседания Пономареву Б.Г. было разъяснено его право обратиться к нотариусу Орловского нотариального округа Орловской области Шарниной М.А. для получения свидетельств о праве на наследство после смерти отца и матери после уплаты тарифов за совершенные нотариальные действия и оказанные услуги правового и технического характера.

По итогам рассмотрения заявления Пономарева Б.Г. 26.01.2011 г. было также установлено, что нотариусом Шарниной М.А. установлен тариф за совершение нотариальных действий без учета того обстоятельства, что Пономарев Б.Г. является инвалидом второй группы. Сведений о том, что истец является инвалидом второй группы в материалах наследственного дела не имеется, соответственно, Шарнина М.А. не могла знать о том, что на истца распространяются льготы при начислении тарифа. Пономареву Б.Г. 26.01.2011 г. было разъяснено начисление нотариального тарифа с учетом имеющихся льгот и уточнена сумма, подлежащая оплате.

В соответствии с изложенным, решение комиссии ООНП по контролю за профессиональной деятельностью и этике принято в соответствии с ее компетенцией, Уставом ООНП и Основами законодательства РФ о нотариате. Указанное решение никаких последствий, ущемляющих права и законные интересы Пономарева Б.Г., не повлекло.

В силу 333.24 НК РФ, за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей; а выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 333.38 п. 5 НК РФ, от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти.

При выдаче свидетельств о праве на наследство по закону Пономаревым Б.Г. подлежат оплате государственная пошлина и тариф, с учетом льготы истца как инвалида <...>, в размере ---руб. --коп.

Доводы истца относительно того, что нотариусом может быть выдана справка, на основании которой оформляется право собственности на наследственное имущество, не основаны на законе.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд приходит к выводу о том, что требования Пономарева Б.Г. о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку для возникновения обязанности по возмещению причиненного морального вреда необходимо установить незаконность действий (бездействия) ответчиков, наличие вреда, причинную связь межу незаконными действиями (бездействием) ответчиков и причиненным вредом.

Истцом не представлено суду доказательств причинения физических и нравственных страданий.

Требования истца о взыскании с Шарниной М.А. расходов, связанных с подготовкой настоящего иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

Поскольку при рассмотрении дела доводы Пономарева Б.Г. о неправомерности действий Орловской областной нотариальной палаты не нашли своего подтверждения, оснований для вынесения частного определения в адрес ответчика не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Бориса Георгиевича к Президенту нотариальной платы Псаревой Эльвире Семеновне, нотариусам Шарниной Марине Андреевне, Беляевой Инессе Игоревне, Натальиной (Луниной) Наталье Николаевне, Могилевцевой Ларисе Анатольевне, Смагиной Ксении Васильевне, Мельниковой Галине Валентиновне об отмене решения, взыскании материального и морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: