РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 ноября 2011 года г. Орел Советский районный суд г. Орла в составе: Председательствующего районного судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Ивановой Татьяны Геннадьевны к администрации г. Орла и Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о предоставлении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Иванова Татьяна Геннадьевна обратилась в суд с иском к администрации г. Орла и Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о предоставлении земельного участка. В обоснование иска указала, что ее семья является многодетной, и с **.**.**** принята на учет нуждающихся в жилом помещении как малоимущая. Ее семья в составе 7 человек ( она, муж, 5 детей) проживают на площади 8,76 кв.м. **.**.**** ею было направлено заявление в Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области с просьбой предоставления ее семье земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. На данную очередь она поставлена под номером №***. До настоящего времени земельный участок им не предоставлен. Письмом от **.**.**** администрация указала, что им необходимо предоставить топографическую съемку с указанием предполагаемого места размещения просимого участка. Просит суд обязать ответчиков представить ей земельный участок в собственность в <...>. В судебном заседании представитель Ивановой Т.Г. заявленные требования поддержал и уточнил их. Пояснил, что в <...> имеется земельный участок площадью 1.000 кв.м., который должен быть предоставлен Ивановой Т.Г. Просит суд обязать ответчиков предоставить семьи Ивановых земельный участок по <...> в г. Орле без торгов и предварительного согласования с указанием конкретного срока. Дополнил заявленные требования требованием признать недействительным отказ Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области в предоставлении земельного участка. Представитель администрации г. Орла иск не признала и суду пояснила, что конкретный земельный участок по <...> в г. Орле не может быть предоставлен семье Ивановой Т.Г., т.к. данный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не включен в перечень земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на день принятия решения суда Иванова Т.Г. снята с учета лиц по бесплатному предоставлению земельного участка, т.е. права на предоставление земельного участка не имеет. Представители Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области иск не признали по тем же основаниям, которые указаны представителем администрации г. Орла. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Ивановой Т.Г. требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что семья Ивановой Т.Г. имеет статус многодетной малоимущей семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный факт подтверждается постановлением администрации г. Орла №*** от **.**.**** (л.д. 3). На основании приказа №*** от **.**.**** Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области Иванова Т.Г. поставлена на учет по бесплатному предоставлению земельных участков из земель, находящихся в 1 государственной собственности Орловской области, или земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 55). На основании приказа №*** от **.**.**** Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области Иванова Т.Г. снята с учета по бесплатному предоставлению земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, или земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 122). Таким образом, на момент принятия решения суда Иванова Т.Г. не состоит на учете лиц по бесплатному предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 п. 2 Закона Орловской области от 15.04.2003 N 320-03 (ред. от 01.04.2011) "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Орловской области или в собственности муниципальных образований, а также земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам в собственность бесплатно: - многодетным семьям (1 участок на семью). В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Орловской области от 18.04.2011 N 115 (ред. от 21.07.2011) "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства", порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года N 320-03 "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан" и устанавливает порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства. В силу ст. 3.6 Порядка предоставление земельных участков гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии со ст. 4.1 Порядка, Департамент ежегодно в срок до 1 апреля текущего года формирует перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Указанный Перечень утверждается приказом Департамента. В соответствии с настоящим Порядком заявителю предоставляется сформированный согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами ( п. 4.3 Порядка). На 2011 год Департаментом сформирован Перечень земельных участков из земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и требуемый Ивановой Т.Г. земельный участок по <...> в г. Орле в этот перечень не входит (л.д. 61-63). Учитывая, что Иванова Т.Г. на день принятия решения снята с учета лиц по бесплатному предоставлению земельного участка, что она требует конкретный земельный участок, который не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не включен в перечень земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ее требования не основаны на нормах действующего законодательства, поэтому удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Земельного Кодекса РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Ивановой Татьяне Геннадьевне в удовлетворении иска к администрации г. Орла и Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о предоставлении земельного участка отказать. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения. Полный текст решения будет изготовлен 7 ноября 2011 года. Председательствующий: