РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года город Орел Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Гудковой Е.И., прокурора Агкатцевой А.Ч. представителя инспекции труда Пахомова В.А. при секретаре Рыданской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Хромова Василия Николаевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет» о признании недействительными результатов выборов на должность заведующего кафедрой надежности и ремонта машин ОрелГАУ, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, УСТАНОВИЛ: Хромов Василий Николаевич обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании недействительными результатов выборов на должность заведующего кафедрой надежности и ремонта машин ОрелГАУ, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указав в обоснование, что с сентября 1998 года он работал в должности преподавателя (профессора) кафедры «Сервис и ремонт машин» Орловской государственной сельскохозяйственной академии. 17.08.1999 года ОГСА переименована в Орловский государственный аграрный университет. В апреле 2001 года он был назначен заведующим этой кафедрой. 30 августа 2001 года с ним был заключен трудовой договор (контракт) как с заведующим кафедрой «Сервис и ремонт машин» до 31 августа 2006 года. 30.12.2002 года эта кафедра переименована в кафедру «Надежность и ремонт машин». 31августа 2006 года с ним был заключен очередной контракт до 31 августа 2011 года.16.06.2011 года ФГОУ ВПО ОрелГАУ переименовано в ФГБОУ ВПО ОрелГАУ. 12.09.2011 года он был уволен из ФГБОУ ВПО ОрелГАУ в связи с истечением -срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 15.06.2011 года №120-к). С данным увольнением не согласен. 14 июля 2011 года состоялось заседание Ученого совета университета, на котором в результате выборов он не был избран на должность заведующего кафедрой. Он обжаловал это решение ректору ФИО11 и просил его отменить результаты избрания заведующего кафедрой надежности и ремонта машин как недействительные, в связи с нарушением процедуры проведения выборов заведующих кафедрами в Орловском государственном аграрном университете и необъективной оценки его работы в качестве заведующего кафедрой надежности и ремонта машин. 26.07.2011 года в письме №*** первый проректор ОрелГАУ гр. Ц. сообщила, что нарушений процедуры проведения выборов зав. кафедрой не установлены и результаты избрания заведующего кафедрой «Надежность и ремонта машин» отмене не подлежат. Считает, что на Ученом совете ОрелГАУ не была соблюдена процедура тайного голосования, т.е. не было кабины для тайного голосования. Выборы заведующего кафедрой надежности и ремонта машин проходили на альтернативной основе. Другим кандидатом был кандидат технических наук, доцент кафедры надежности и ремонта машин гр. У. Он должен был представить Ученому совету университета перспективный план развития кафедры. Однако доклад не был представлен. 23 июня 2011 года проверку работы заведующего кафедрой осуществляла специальная комиссия в составе: д.т.н., заведующая кафедрой, декан факультета гуманитарных и естественнонаучных дисциплин гр. К., д.э.н., заведующая кафедрой, декан экономического факультета гр. Е., д.т.н., заведующий кафедрой гр. Н. 14 июля 2011 года на Ученом совете университета председатель комиссии гр. Г. отрицательно оценила работу Хромова за 5 лет. Считает, что комиссия оценила его работу необъективно. Нарушения трудовой дисциплины он не допускал. 17.02.2006 года ему объявлена благодарность за добросовестный труд в университете в связи с 50-летием со дня рождения, имеет почетную грамоту департамента образования, культуры и спорта Орловской области за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания студентов, подготовку высококвалифицированных научных кадров, весомые результаты в научной деятельности, активное участие в пропаганде новых достижений науки, диплом лауреата «Дня науки-2010» в номинации «Золотое перо», награжден дипломом участника конкурса Орловской области «Новатор года -2003» в номинации «лучший изобретатель Орловской области». В 1999 году на кафедре началось формирование научной школы по научной проблеме: «Разработка технологий упрочнения и восстановления деталей при производстве и ремонте сельскохозяйственной техники». На кафедре подготовлены три докторские диссертации. На Ученом совете университета утверждены темы докторских диссертаций. В 2010-2011 учебном году на кафедре надежности и ремонта машин обучалось в аспирантуре по специальности 05.20.03 - «Технологии и средства технического обслуживания в сельском хозяйстве» 7 аспирантов очного обучения и 2 заочника. На кафедре в 2010-2011 учебном году представили к защите две диссертации гр. Ш. Кафедра осуществила за 5 лет подготовку 4-х кандидатов технических наук. Кафедрой проведены международные конференции. С октября 2009 года кафедра является коллективным членом Нанотехнологического общества России (НОР), а он является руководителем Орловского отделения НОР. На кафедре в результате проведения НИР подготовлено и издано 6 монографий. Аспирант гр. З. под его научно-методическим руководством оформил заявку на грант в конкурсе «Молодые новаторы аграрной России» и в марте 2010 г. получил финансирование на сумму ---руб. --коп. В 2010 году кафедра под его руководством оформила заявку на Грант Президента РФ в номинации «Ведущая научная школа» д.т.н., проф. Хромова В.Н. по теме: «Исследование и разработка технологий упрочнения и восстановления деталей при производстве и ремонте сельскохозяйственной техники». За 5 лет на кафедре под его руководством издано учебно-методических пособий - 11, в том числе с грифом УМО и «Минсельхоза» - 7. Так же указал, что не был ознакомлен с материалами проверки кафедры ни до 04 июля 2011 года, ни после указанной даты. Считает, что его увольнение было связано с тем, что он опубликовал статью «Право на жилье - табу для аграрного университета?» в газете «Орловская искра» от 08.09.2010 г., в которой открывались факты необоснованного распределения жилья в ОрелГАУ, статья «Парахинские «невольники»» в газете «Мы за справедливость» №4 от 14 декабря 2010 года на 5-й странице, статья «Подошли сроки «посадки», наконец?» в газете «Красная строка» №1- (148) от 06 мая 2011 года на 3-й странице. Просит признать недействительными результаты выборов на должность заведующего кафедрой надежности и ремонта машин ОрелГА У, отменить приказ от 15.06.2011 №120-К, восстановить его на работе в должности заведующего кафедрой надежности и ремонта машин ОрелГАУ, обязать администрацию ОрелГАУ выплатить заработную плату за период с 12 сентября 2011 года по настоящее время за все время вынужденного прогула. В судебном заседании истец Хромов В.Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Представители ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет» (ОрелГАУ) Мирошниченко А.П., Горина Е.В., Коношин И.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Третье лицо по делу гр. У. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее возражал против удовлетворения исковых требований. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора, инспектора государственной инспекции труда, полагавших в удовлетворении иска отказать, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям. В силу ст.332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет. В соответствие со ст.336 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются: 4) неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса). В силу ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются: 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения Статьей 79 ТК предусмотрено, что срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Судом установлено, что 31 августа 2006 года с Хромовым В.Н. был заключен срочный трудовой договор №*** на срок с 01 сентября 2006 года до 31 августа 2011 года по должности заведующий кафедрой «Надежность и ремонт машин» факультета агротехники и энергообеспечения Орловского государственного аграрного университета. (л.д.30 т.1). 15 июля 2011 года Хромов В.Н. уведомлен о том, что трудовой договор, заключенный с ним 31 августа 2006 года будет прекращен в связи с истечением срока 31 августа 2011 года. (л.д.150т.1) Ранее, 24 июня 2011 года Хромов В.Н. обратился с заявлением о предоставлении полного отпуска с 18 июля 2011 года, согласно графика отпусков, утвержденных работодателем, в связи с окончанием трудового договора 31.08.2011 года. О времени начала отпуска просил уведомить его под роспись не позднее 2 недель до его начала. (л.д.147) 05.07.2011 года Хромову В.Н. направлено уведомление о предоставление отпуска с 18 июля 2011 года по 11 сентября 2011 года. (л.д.148) Согласно приказу №*** от 15 июля 2011 года Хромову В.Н. был предоставлен очередной отпуск за период работы с 09.09.10 года по 31.08.11 года на 56 календарных дней с 18 июля по 11 сентября 2011 года включительно с последующим увольнением 12 сентября 2011 года в связи с истечением срока трудового договора. С приказом Хромов В.Н. был ознакомлен 15.07.2011 года. (л.д.149) 30.08.2011 года Хромов В.Н. обратился с заявлением об оплате листка нетрудоспособности с 22 августа по 29 августа 2011 года, продлении отпуска на срок листка нетрудоспособности с 12 сентября 2011 года по 20 сентября 2011 года (л.д.31т.2) Приказом и.о. ректора университета ФГОУ ВПО «Орловский государственный Аграрный университет» гр. Х. №*** от 09.09.2011 года Хромову В.Н. был продлен очередной отпуск за период работы с 09.09.10 года по 31.08.11 года на 8 календарных дней с 12 сентября 2011 года по 19 сентября 2011 года. (л.д.37т.2) Дата увольнения – 12 сентября 2011года в связи с продлением отпуска изменена не была. Увольнению Хромова В.Н. с занимаемой должности в соответствии с требованиями трудового законодательства предшествовало проведение конкурса на замещение должности заведующего кафедрой. В отношении процедуры проведения конкурса судом установлены следующие обстоятельства : В газете «Город Орел» «22 (129) за 09.06.2010 года было опубликовано объявление о том, что ФГОУ ВПО «Орловский государственный Аграрный университет» объявляет выборы на новый учебный год 2011- 2012 заведующих кафедрами, в том числе, по кафедре «Надежность и ремонт машин» (л.д.27т.2), аналогичные объявления были вывешены на доске объявлений университета и размещены на сайте, указано, что срок подачи документов- 30 дней со дня опубликования. (л.д 208 т1., л.д.27 т.2) 15.06.2010 года Хромов В.Н. подал заявление о допуске его к конкурсу на замещение должности заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин». (л.д.206) 22.06.2010года гр. У. подал заявление о попуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин». (л.д.205) Таким образом, на должность заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин» претендовали 2 кандидата. В соответствии с Положением о порядке выборов заведующих кафедрами в Орловском государственном аграрном университете, утвержденным решением Ученого Совета университета от 06 октября 2000года, и действующим до настоящего времени, выборы по конкурсу, а также переизбрание заведующих кафедрами проводятся на заседании Ученого Совета университета. Конкурс объявляется не менее, чем за 2 месяца до проведения выборов. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают на имя ректора заявление с приложением документов. Все материалы, поступившие на конкурс, рассматриваются на заседании соответствующей кафедры, которое проводит декан, решение кафедры направляется на Ученый Совет факультета, который в свою очередь, рассматривает заявления и свое решение передает в Ученый Совет университета. Переизбранию заведующего кафедрой на новый срок предшествует отчет о проделанной работе. Секретарь Ученого Совета университета за 10 дней до заседания сообщает его членам и вывешивает на доске объявлений список лиц, участвующих в конкурсе. Ректору университета предоставляется право выносить за заседание Ученого Совета университета вопрос о соответствии переизбираемого заведующего кафедрой занимаемой должности. Решению данного вопроса должна предшествовать проверка работы заведующего специальной комиссией, создаваемой из числа членов Совета. Материалы по результатам работы комиссии направляются в Ученый Совет, заведующий кафедрой должен быть ознакомлен с ними не позднее, чем за 10 дней до заседания Совета. Решение Совета при проведении конкурса является действительным, если в голосовании приняло участие не менее2\3 членов его списочного состава. Решение Совета может быть обжаловано ректору в течение 15 дней. После принятия Советом решения об избрании или переизбрании заведующего кафедрой, ректор заключает с ним трудовой договор. (л.д. 44-45 т.1). На основании приказа №*** от 22.06.2011 года о проведении комплексной оценки деятельности кафедры «Надежность и ремонт машин» был утвержден состав комиссии по проверке работы кафедры «Надежность и ремонт машин» : гр. Г. - д.т.н., доцент, декан факультета гуманитарных и естественных наук; гр. Е. - д.э.н., профессор, декан экономического факультета; гр. Н. - д.т.н., профессор, зав. кафедрой «ТКМ и ОТС». (л.д.187). Согласно акту о результатах проведения комплексной оценки деятельности кафедры «Надежность и ремонт машин» проверка проводилась 23 июня 2011г. на основании приказа ректора №*** от 22.06.2011г, оценивалась деятельность кафедры за период с сентября 2006 по июнь 2011 г. При проверке присутствовали зав. кафедрой «Надежность и ремонт машин» Хромов Василий Николаевич и ст. лаборант кафедры ФИО4. В результате проверки были выявлены многочисленные нарушения, что подтверждено в судебном заседании членами комиссии гр. Е. и гр. Г. (л.д.151-153) С актом о результатах проведения комплексной оценки деятельности кафедры «Надежность и ремонт машин» Хромов В.Н. был ознакомлен в тот же день, от подписи отказался, о чем был составлен соответствующий акт (л.д.154) Указанные обстоятельства подтвердили в суде ст.лаборант кафедры ФИО4 и члены комиссии гр. Е. и гр. Г.. Оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Установлено, что 23.06.2011 года было проведено заседание кафедры «Надежность и ремонт машин», на котором был рассмотрен вопрос о даче рекомендации кандидатуре для избрания по конкурсу на должность заведующего кафедрой. Хромов В.Н. представил отчет о проделанной работе за 5 лет и перспективный план развития кафедры, так же был заслушан гр. У., который представил перспективный план развития кафедры. В голосовании приняли участие 13 членов кафедры. (л.д.30 т.2) В бюллетени для тайного голосования были внесены кандидатуры Хромова В.Н. и гр. У.. По результатам голосования было принято решение: «Рекомендовать Ученому Совету университета кандидатуру к.т.н., доцента гр. У. к участию выборах на должность заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин». (л.д.16 т.1). Бюллетени для голосования были вскрыты судом в ходе судебного разбирательства и проверены. Результаты голосования из 13 бюллетеней: 8 – протии Хромова, 3 – против Коломейченко, 2 – не имеют вычеркиваний и поэтому распределены каждому кандидату по голосу. По результатам голосования гр. У. было дано мотивированное заключение за подписью декана факультета (л.д. 18т.2). 01 июля 2011 года прошло заседание Ученого Совета факультета Агротехники и энергообеспечения, на котором рассматривался вопрос об избрании по конкурсу, присутствовало 20 человек из 23. (л.д.17). В ходе заседания Ученого Совета факультета слушался отчет Хромова В.Н. о проделанной работе за 5 лет и перспективный план развития кафедры, так же был заслушан гр. У., который представил перспективный план развития кафедры. (л.д.18-24) По результатам заседания единогласно было принято решение: «Провести открытое голосование по представленным кандидатам». За избрание гр. У. проголосовано 19 человек, против проголосовал 1 человек, воздержавшихся нет. За избрание Хромова В.Н. проголосовал 1 человек, против проголосовало 19 человек, воздержавшихся нет. (л.д.25). Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим протоколом, явочным листом (л.д.29 т.2) и показания секретаря гр. Ф. После заседания Ученого Совета факультета на доске было вывешено объявление, что 14 июля 2011 года в 14 ч. 30 мин. в конференц-зале административного корпуса Орел ГАУ состоятся выборы заведующих кафедрами. Указано, что для участия в выборах рекомендованы следующие кандидатуры: Кафедра «Надежность и ремонт машин» - Хромов В.П., 1956 г.р. д.т.и, профессор, зав. кафедрой «Надежность и ремонт машин», стаж работы 28 лег; гр. У. - **.**.**** г.р.. к.т.п., доцент кафедры «Надежность и ремонт машин» стаж работы 20 лет. (л.д.209) 14 июля 2011 года было проведено заседание Ученого совета ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет», на котором был проведен конкурсный отбор и рекомендации для заключения трудового договора. Присутствовало 36 членов Ученого Совета из 38 членов, указано, что на кафедру «Надежность и ремонт машин» рекомендованы Хромов В.Н. и гр. У. (л.д.137) По итогам заседания было принято решение: «Считать избранными: «гр. У. в должности заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин». Считать Хромова В.Н. неизбранным в должности заведующего кафедрой «Надежность и ремонт машин». Результат голосования из 36 присутствующих 34 голоса против Хромова, 1- за, недействительных – 1. (л.д.144). Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим протоколом, показаниями ученого секретаря гр. В. и представленными ей бюллетенями для голосования. 30 августа 2011 года с гр. У. как победителем конкурса был заключен срочный трудовой договор №*** на срок с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2016 года. (л.д.8т.2) Также установлено, что 17 июля 2011года Хромов В.Н. обжаловал решение Ученого Совета университета ректору ФИО11 и просил его отменить результаты избрания заведующего кафедрой надежности и ремонта машин как недействительные, в связи с нарушением процедуры проведения выборов заведующих кафедрами в Орловском государственном аграрном университете и необъективной оценкой его работы в качестве заведующего кафедрой надежности и ремонта машин. 26 июля 2011 года в письме №*** за подписью первого проректора ОрелГАУ гр. Ц. истцу было сообщено, что нарушений процедуры проведения выборов зав. кафедрой не установлены и результаты избрания заведующего кафедрой «Надежность и ремонта машин» отмене не подлежат. (л.д.39-41 т.1). Проанализировав доводы истца, возражения ответчика и установленные в ходе разбирательства обстоятельства по делу, суд не усматривает нарушений процедуры при проведении конкурса. Доводы истца об отсутствии кабин для тайного голосования не являются безусловным основанием для признания результатов голосования недействительными, так как никто из опрошенных судом лиц не указал на нарушение их волеизъявления ввиду отсутствия кабин. Кроме того, ранее, на заседание Ученого Совета университета от 04.10.2010года обсуждался вопрос о голосовании без кабин для тайного голосования и все члены Ученого Совета, включая Хромова В.Н., голосовали за отсутствие кабин.(л.д.191 т.1). Доводы истца о противоречии Положения о порядке выборов заведующих кафедрами в Орловском государственном аграрном университете, утвержденным решением Ученого Совета университета от 06 октября 2000года Положению о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.11.2002 года №*** в части оснований для признания бюллетеня недействительным, не являются основанием для признания результатов голосования на заседании кафедры недействительными, так как 2 голоса в бюллетенях были распределены поровну и никак не повлияли на результаты. Доводы истца о не ознакомлении с актом проверки от 23 июня 2011года, об его позднем изготовлении не нашли своего подтверждения, так как свидетели Прока и Иващук, включая лаборанта ФИО4, подтвердили, что рукописный акт проверки был изготовлен сразу в момент проверки и с ним Хромов В.Н. отказался знакомиться. Довод о том, что выборы должны были быть назначены до 01 июля 2011года основаны на неправильном толковании нормативных и локальных актов, не менее, чем за 2 объявляется о проведении конкура, в данном случае конкурс был объявлен за год. Доводы о необъективности проверки и предвзятом отношении истцу также не нашли своего объективного подтверждения, так как процедура выборов со стороны работодателя была соблюдена, в голосовании на заседании кафедры, на Совете факультета и Совета университета принимали участие сотрудники ( большинство), которые не обращались с какими-либо заявлениями в отношении Хромова В.Н. в правоохранительные органы, что опровергает позицию истца. Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Вместе с тем, суд считает необходимым привести в соответствие изданные ответчиком приказы о продлении отпуска в связи с больничным по 19 сентября 2011года включительно и увольнении от 15 июля 2011года и изменить дату увольнения истца на 20 сентября 2011года, денежный расчет с истцом ответчиком произведен до указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Хромову Василию Николаевичу в удовлетворении иска к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет» о признании недействительными результатов выборов на должность заведующего кафедрой надежности и ремонта машин ОрелГАУ, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула - отказать. Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в приказ №*** от 15 июля 2011года о предоставлении отпуска и увольнении Хромова Василия Николаевича и считать дату его увольнения 20 сентября 2011года. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суда г.Орла в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда. Решение изготовлено 06 ноября 2011 года. Федеральный судья Гудкова Е.И.