РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Далинской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Казеева Дениса Валентиновича к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Орловской области о взыскании оплаты труда в сверхурочное время и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казеев Д.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области о взыскании оплаты труда в сверхурочное время и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу в органах внутренних дел УВД Орловской области, в ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. При нахождении в данной командировке переработка рабочего времени составила <...> часов или <...> суток, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Истец полагает, что в связи с этим ему полагался дополнительный отпуск в количестве <...> суток. Его неоднократные обращения к руководству ОСБ УВД по Орловской области о предоставлении положенных отгулов результатов не дали. В ДД.ММ.ГГГГ. Казеев Д.В. не обращался в суд, поскольку работал в должности <...> и надеялся, что отгулы за сверхурочное время ему будут предоставлены. О том, что не оплачен его труд за сверхурочное время при выполнении боевых задач на территории <...> истец узнал при увольнении и органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что сумма задолженности по оплате труда в сверхурочное время составляет ---руб. --коп., с учетом индексации потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который составил ---руб. --коп.. Просил суд взыскать с ответчика оплату труда в сверхурочное время в размере ---руб. --коп., а также компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп..

В судебном заседании истец Казеев Д.В. и его представитель по ордеру адвокат Михайлов Ю.В. исковые требования неоднократно уточняли, по основаниям, изложенным в иске, сформулировали окончательно требования следующим образом, просили суд взыскать с ответчика оплату труда в сверхурочное время в размере ---руб. --коп., а также компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп., а также расходы на оплату услуг представителя в размере ---руб. --коп.. При этом суду пояснили, что истцом не пропущен срок на подачу иска в суд, так как в ДД.ММ.ГГГГ. истец в устной форме обращался к своему начальнику с просьбой, чтобы ему предоставили отгулы за сверхурочное время, но начальник ему также устно отказал. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался с письменными рапортами о предоставлении ему отгулов, однако ему было также отказано. После этого Казеев Д.В. обратился с иском в суд.

Представитель ответчика УМВД России по Орловской области Сорокина О.Н. в судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении требований. Суду пояснила, что в соответствии с законом «О милиции» оплата труда сотрудников милиции в особых условиях работы, виды и размеры денежного довольствия, компенсационные выплаты, связанные с особыми условиями труда, устанавливаются Правительством РФ. Действующее законодательство устанавливает, что в условиях проведения мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории СКР, осуществляемых на основании закона «О борьбе с терроризмом», возможно ограничение ряда прав сотрудников, в том числе права на отдых. При этом данный закон, определяя правовое регулирование всех вопросов, связанных с проведением мероприятий по охране общественного порядка на территории СКР, одновременно устанавливает и систему мер социальной защищенности сотрудников, предусматривая лицам, участвующим в данных мероприятиях, предоставление дополнительных гарантий и компенсаций, в том числе выплату дополнительных видов денежного довольствия и полевых (суточных) денег в повышенном размере, льготную выслугу лет, обеспечение бесплатным питанием, предоставление дополнительного отпуска. Постановлением Правительства от 09.02.2004г. предусмотрены меры социальной поддержки данным сотрудникам, в том числе ежемесячную надбавку за особые условия службы, суточные в 3-кратном размере и другие льготы. Поскольку законодательством предусмотрен ряд компенсаций лицам, участвующим в проведении мероприятий по охране общественного порядка на территории СКР, то данным лицам не подлежат выплате компенсации на основании ст. 152-154 ТК РФ за осуществление ими служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. При направлении в командировку Казееву Д.В. выплатили в полном объеме командировочные. По возвращению из командировки Казееву Д.В. предоставлялся дополнительный отпуск за особый порядок службы. Кроме того, истец Казеев Д.В. пропустил срок на обращение с иском в суд. Просила суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска по существу заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011) на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

В силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Режим рабочего времени регламентирован ст. 100 ТК РФ, ненормированный рабочий день - ст. 101 ТК РФ.

В силу ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Статьями 153 и 154 ТК РФ работникам предусмотрена компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также за работу в ночное время.

В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 (в ред. Приказов МВД РФ от 12.01.2011г. № 8, от 01.08.2011г. № 898), должностные оклады, надбавки и дополнительные выплаты устанавливаются сотрудникам приказами руководителей подразделений, имеющих право назначения на должность (если настоящим Положением не установлено иное), с указанием конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания ( п. 4 ).

Выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число ( п. 7 указанного Положения).

В судебном заседании установлено, что Казеев Д.В. работал в УВД Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует трудовая книжка Казеева Д.А.

Согласно справке из приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ., Казеев Д.В. был командирован на территорию <...> региона РФ <...> и <...> с ДД.ММ.ГГГГ., сроком на <...> суток (без учета времени нахождения в пути).

Таким образом, Казеев Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории <...> региона и на него распространялись льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами МВД РФ, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ. и имеющиеся в материалах дела боевые распоряжения о выполнении служебно-боевых задач в указанный период.

В соответствии с п. 113-114 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), сотрудникам производятся компенсационные выплаты в следующих размерах: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно справке, представленной УМВД России по Орловской области, Казееву Д.В. была выплачена дополнительная зарплата за период его нахождения в <...> регионе, рассчитанная за <...> месяцев, включавшая в себя должностной оклад, оклад по званию, выслуга лет, надбавка за особые условия, материальная помощь. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним до 10 марта 2006 г. устанавливались ФЗ РФ от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом», а после указанной даты - Федеральным законом от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму».

Согласно п. 2 ст. 23 ФЗ «О противодействии терроризму» социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Социальная защита указанных лиц установлена постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвовавшим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Данным постановлением для сотрудников органов внутренних дел (милиции), выполняющих задачи при проведении контртеррористических операций и по охране общественного порядка на территории Северо-Кавказского региона, предусмотрен ряд компенсаций, например повышенные оклады, надбавка за особые условия службы.

Следовательно, сотрудникам органов внутренних дел, направленным в командировку в Северо-Кавказский регион и участвовавшим в проведении контртеррористических операций и выполнении задач по охране общественного порядка, не подлежат выплате компенсации на основании ст. 152 - 154 ТК РФ за осуществление ими служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также работа сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.

Таким образом, сотрудникам органов внутренних дел, направлявшимся в служебные командировки в Северо-Кавказский регион и участвовавшим в проведении контртеррористических операций не подлежит оплате работа в ночное и сверхурочное время.

Кроме того, в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он знал или должен был узнать о нарушении своего права.

В материалах дела имеется рапорт Казеева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ. на имя зам. начальника ОСБ УВД по Орловской области, в котором он просит предоставить отгула за переработку рабочего времени во время нахождения в служебной командировки на <...> регионе в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Суд не может согласиться в доводом истца о том, что срок обращения в суд с данным исковым заявление не пропущен, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. он обращался с рапортами о предоставлении отгулов, однако была поставлена резолюция о невозможности их предоставления, и только ДД.ММ.ГГГГ. поставлена резолюция об отказе в предоставлении отгулов.

Для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы.

Между тем, по настоящему спору установлено, что Казееву Д.В. начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни не производились. При получении заработной платы за указанный период без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также работу в выходные и праздничные дни, истцу стало известно о нарушении своего права. С иском в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ.. О восстановлении пропущенного срока ходатайств не заявлял.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Казеев Д.В. не представил.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Казеева Дениса Валентиновича к Управлению министерства внутренних дел РФ по Орловской области о взыскании оплаты труда в сверхурочное время и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Судья Макарова О.В.