13 февраля 2012 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Клевцовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Грибова Валерия Викторовича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> району о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Грибов В.В. обратился в суд Советского района г. Орла с исковым заявлением к ОМВД РФ по Орловскому району о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указав, что он является сотрудником ОМВД РФ по Орловскому району и состоит в должности <...>. ДД.ММ.ГГГГ. по устному указанию руководства он заступил на суточное дежурство в дежурную часть ОМВД РФ по Орловскому району в качестве <должность>. Считает, что его перемещение должно было быть оформлено приказом начальника ОВД, с которым Грибова В.В. должны были ознакомить под роспись. В связи с чем просит суд признать действия в части перемещения по службе незаконными и взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере ---руб. --коп..

В судебном заседании истец и его представитель Широченков И.А. исковые требования уточнили, пояснив следующее. В соответствии с должностной инструкцией, перемещение Грибова В.В. должно производиться на основании приказа начальника ОМВД РФ по <...> району по представлению начальника штаба ОМВД РФ по <...> району или лица, его замещающего. В силу того, что постоянное место службы истца – <...>, где у него имеется служебный сейф, в котором хранятся продукты питания и постельное белье, у Грибова В.В. не было возможности приобрести продукты питания на суточное дежурство, а отдыхать в ночное время пришлось в форменной одежде. По окончании дежурства ему не было предоставлено время отдыха в полном объеме и не компенсировано деньгами, ДД.ММ.ГГГГ. истец уже заступил на суточное дежурство в <...>. Просили суд признать действия ответчика незаконными в части не предоставления возможности осуществить прием пищи, условий отдыха в ночное время суток, а также не предоставлении времени отдыха в полном объеме во время несения службы и после нее.

Представитель ответчика по доверенности в деле Новиков В.А. исковые требования не признал. Полагал, что в отношении Грибова В.В. нарушения трудового законодательства нет, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О полиции», служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Грибов В.В. является сотрудником полиции, проходит службу в ОМВД России по <...> району Орловской области в должности <...>

ДД.ММ.ГГГГ. Грибов В.В. - <должность> был направлен на суточное дежурство в дежурную часть ОМВД РФ по <...> району в качестве <должность> в связи с нахождением на больничном листе В.П. осуществлявшего дежурство в тот день.

В соответствии с ч. 11 ст.30 Федерального Закона от 30.11.11 г. № 342-ФЗ, не является переводом и не требует согласия сотрудника органов внутренних дел выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же местности, не влекущие за собой изменения условий контракта.

Объем и характеристика служебных обязанностей по должностям <...> и <...> абсолютно идентичны, в данном случае трудовая функция Грибова В.В. не изменялась.

В силу ч.2 ст. 37 ФЗ от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», сотрудники полиции в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни.

Ч.6 ст. 53 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» говорит о том, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Как видно из представленных суду табелей учета рабочего времени, оперативные дежурные ОМВД России по Орловскому району фактически несут службу по <...>-х сменному графику, как и <должность>. Поскольку после дежурства ДД.ММ.ГГГГ. Грибов В.В. заступил на службу ДД.ММ.ГГГГ., его право на отдых нарушен не было.

Кроме того, согласно п.3 и п.8 приказа ОВД по Орловскому району «об учетной политике» №*** от ДД.ММ.ГГГГ., начисление денежного довольствия за текущий месяц производится на основании табелей учета рабочего времени, представленных в бухгалтерию не позднее <...> числа текущего месяца. Табели учета рабочего времени предоставляются не позднее <...> числа месяца, следующего за отчетным. Соответственно, оплата компенсации за дежурство осуществляется в месяце, следующем за рассматриваемым.

Согласно материалам дела, на основании табеля учета рабочего и ночного времени за ДД.ММ.ГГГГ. отработанный праздничный день ДД.ММ.ГГГГ. Грибовым В.В. начислен в двойном размере в денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ. и подлежит оплате в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы истца о том, что суточное дежурство ДД.ММ.ГГГГ. ему не было компенсировано в установленном законом порядке, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с должностной инструкцией <...> ОМВД России по <...> району Грибова В.В., утвержденной ДД.ММ.ГГГГ., истец при служебной необходимости заступает для несения службы в дежурную часть ОМВД России по <...> району.

С должностной инструкцией Грибов В.В. ДД.ММ.ГГГГ. ознакомлен под роспись, копию получил на руки.

В связи с чем суд считает необоснованными доводы истца и его представителя относительно того, что осуществление Грибовым В.В. дежурства в ОМВД России по Орловскому району фактически являлось его перемещением по службе и требовало вынесения приказа.

Согласно ст. 108 Трудового кодекса РФ, в течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с п. 23 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №***, продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве-6 часов, при четырехсменном-4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых соответственно 48 или 72 часа.

В соответствии с положениями ч.2 п.12 вышеуказанного Наставления, возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей.

В дежурную смену входят:

<...>

<...>

<...>

Согласно п.п.24-26 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №*** дсп, сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

-доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником органа в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;

-выдворения в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС;

-обеспечения контроля за выполнением правил пожарной безопасности в административном здании и охраной здания органа внутренних дел;

-приема пищи;

-выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.

В случае временного отсутствия старшего смены, он обязан оставить за себя одного из сотрудников, которому под запись в тетради для записей оперативного дежурного передать ключи от комнаты хранения оружия, боеприпасов и специальных средств.

По возвращении в дежурную часть старший смены в том же порядке принимает ключи от КХО, доклад от замещавшего его сотрудника об изменениях в обстановке за время его отсутствия, поступивших указаниях руководителей и принимаемых по их выполнению мерах.

Оставлять в дежурной части в составе дежурной смены одного сотрудника категорически запрещается.

Прием пищи и отдых наряд дежурной смены осуществляет поочередно в помещении дежурной части.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.И. <должность> ОМВД России по <...> району, суду пояснил, что согласно графика, утвержденного начальником ОМВД России по <...> району, ДД.ММ.ГГГГ. он заступил ответственным дежурным по ОМВД России по <...> району. Поздно вечером дежурный сообщил о том, что В.П.., который должен был заступить дежурным ДД.ММ.ГГГГ., сломал ногу и был доставлен в <...>. Утром ДД.ММ.ГГГГ. С.И. было принято решение о том, чтобы Грибов В.В. заступил дежурным, была произведена смена дежурных, проинструктирован личный состав, жалоб не поступало ни от кого, сделана запись в книге приема сдачи дежурств. Грибов был уведомлен о том, что он заступает в смену в 7 часов утра ДД.ММ.ГГГГ., с его стороны никаких жалоб не поступало, его функциональные обязанности оперативного дежурного при этом не изменились и издания отдельного приказа для этого не требовалось. Каким образом в течение дежурства Грибов В.В. использовал свое право на отдых и прием пищи, свидетель не знает. При желании Грибов имел возможность покушать и поспать в период несения дежурства.

Свидетель Т.В. <должность>, в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ. он заступил ответственным по ОМВД России по <...> району, производил прием сдачи дежурств в <...>, в течение суток ДД.ММ.ГГГГ. находился в отделе и в течение суток неоднократно заходил в дежурную часть ОМВД по <...> району. В течение дежурных суток Грибов В.В. не обращался с жалобами, просьбами личного и бытового характера. Грибов В.В. имел возможность приема пищи, так как у него имелся помощник дежурного, который мог сходить в магазин и купить все необходимое. Для отдыха в ОМВД имеется специально отведенная комната. Свидетель И.Я. <должность>, показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ. С.И. доложил о В.П., который накануне сломал ногу и нужна была его экстренная замена во время несения дежурства. Было принято решение поставить Грибова В.В. в качестве дежурного, как наиболее подготовленного сотрудника. Возможность отдыха и приема пищи при несении дежурства у Грибова В.В. имелась.

В судебном заседании также был допрошен в качестве свидетеля С.Д. показавший, что ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял суточное дежурство совместно с Грибовым В.В. в качестве <должность>. Грибов В.В. в период дежурства отдыхал с 23 часов до 3 часов в комнате отдыха. В ней имеются две кровати, одеяло. Имелось ли у Грибова В.В. постельное белье, свидетелю неизвестно, он ушел в комнату спать и там находился на протяжении 4 часов. В присутствии С.Д. истец также посещал комнату приема пищи, в которой пробыл определенное количество времени. В комнате приема пищи есть холодильник, микроволновая печь, чайник. При отсутствии продуктов питания в этой комнате находиться незачем. При этом Грибов В.В. не говорил, что в связи с заменой ему нечего поесть, ни на что не жаловался, не высказывал недовольство в связи с отсутствием постельного белья.

Суд приходит к выводу, что доводы Грибова В.В. относительно того, что во время несения дежурства ДД.ММ.ГГГГ. он был лишен возможности отдохнуть и принять пищу опровергаются показаниями вышеприведенных свидетелей, указавших, что в ОМВД России по <...> району имеются комната отдыха и комната приема пищи, жалоб на отсутствие продуктов питания и постельного белья Грибов В.В. не предъявлял, дежурство осуществлял совместно с С.Д. который подтвердил, что истец отдыхал на протяжении 4 часов, а также находился в комнате приема пищи.

В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения прав и законных интересов Грибова В.В. не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, требования в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В связи с чем исковые требования Грибова В.В. необоснованны и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грибова Валерия Викторовича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> району о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок с момента изготовления полного текста решения суда. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: