РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда города Орла гражданское дело по исковому заявлению Копаевой Елены Владимировны к УМВД России по Орловской области о выдаче жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Копаева Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Орловской области о выдаче жилищного сертификата. В обоснование требований указала, что является участником программы «Жилище на 2002-2010 годы». ДД.ММ.ГГГГ. была поставлена на учет на получение жилищного сертификата в соответствии с указанной программой. До настоящего времени жилищный сертификат ей не выдан. В связи с чем просила суд обязать ответчиков выдать ей жилищный сертификат.

В судебном заседании Копаева Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УМВД России по Орловской области Кожухов Д.С. исковые требования не признал, пояснил, что список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица была поставлена на учет в качестве нуждающегося в получении жилья ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в ДД.ММ.ГГГГ. Копаева Е.В. обратилась с заявлением с просьбой включить ее в состав кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» и была включена в сводный список на ДД.ММ.ГГГГ.., в котором продолжает состоять по настоящее время. Выдача сертификатов производится в той хронологической последовательности в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Орловской области было выделено <...> государственных жилищных сертификатов и все граждане получившие их, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ., то есть до постановки на учет Копаевой Е.В. В связи с тем, что количество ежегодно выделяемых сертификатов для УМВД России по Орловской области является ограниченным и не достаточным, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц – Российской Федерации в лице Минфина РФ, УМВД России в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, которой было установлено, что она является формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В судебном заседании установлено, что Копаева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служила в органах внутренних дел по Орловской области.

ДД.ММ.ГГГГ. Копаева Е.В. обратилась с рапортом на имя начальника Железнодорожного РОВД г.Орла с просьбой поставить ее на очередь в улучшении жилищных условий (л.д.127)

Решением жилищной комиссии Железнодорожного РОВД г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ. Копаева Е.В. была поставлена на учет в улучшении жилищных условий с присвоением номера очереди №***, что подтверждается впиской из протокола (л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ. Копаева Е.В. обратилась к начальнику УВД Орловской области с заявлением с просьбой включить ее в состав кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты». В указанном заявлении, истица собственноручно указала, что состоит в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.170)

Как следует из сводного списка граждан – участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на ДД.ММ.ГГГГ., Копаева Е.В была в него включена с указанием даты постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 142-144)

Указанный список был направлен в МВД РФ о чем свидетельствует сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.193)

Согласно сводного списка граждан – участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на ДД.ММ.ГГГГ., Копаева Е.В. также продолжает в нем состоять с указанием даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.52-57)

В ДД.ММ.ГГГГ. УВД Орловской области было выделено <...> жилищных сертификатов, в ДД.ММ.ГГГГ. не было выделено ни одного, в ДД.ММ.ГГГГ. было выделено <...> жилищных сертификата, в ДД.ММ.ГГГГ. было выделено <...> жилищных сертификата, в ДД.ММ.ГГГГ. было выделено <...> жилищных сертификата, в ДД.ММ.ГГГГ. было выделено <...> жилищных сертификатов. В ДД.ММ.ГГГГ. жилищные сертификаты не выделялись.

Как следует из книги учета выдачи жилищных сертификатов, и подтверждено заявлениями и выписками из протоколов, все лица, которым за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выделялись жилищные сертификаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилья до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60-64, 67-110)

Постановлением Правительства РФ N 153 от 21 марта 2006 г. "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г. установлена форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы в виде предоставления гражданам за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденных постановлением правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют сотрудники ОВД, отвечающие требования, установленным в п. 5 Правил, признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий по одной из категорий, установленных п. 8 Правил.

Согласно п. 24 Правил, список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Как следует из системного анализа норм, регулирующих данные правоотношения, именно сотрудник ОВД, имеет право выбора либо стать участником подпрограммы на получение жилищного сертификата, либо оставаться в очереди на получение жилого помещения.

При этом, как указано в вышеуказанных Правилах, гражданин, изъявивший желание получить жилищный сертификат, становиться в очередь на получение жилищного сертификата в той последовательности в какой он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.

Копаева Е.В. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья ДД.ММ.ГГГГ..

Доводы истицы о том, что жилищные сертификаты выделялись в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лицам вставшим на учет в качестве нуждающегося в получении жилья позднее ДД.ММ.ГГГГ., не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Более того, до настоящего времени в сводном списке на ДД.ММ.ГГГГ. имеются граждане вставшие на учет в ДД.ММ.ГГГГ.., ДД.ММ.ГГГГ.и до ДД.ММ.ГГГГ..

При таких обстоятельствах, доводы истицы основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем не принимаются судом во внимание.

Свои обязательства перед истицей, заключающиеся в формировании списков граждан-участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 годы», УМВД России по Орловской области выполнило в полном объеме. Полномочиями по выдаче жилищных сертификатов УМВД России по Орловской области не обладает, в связи с чем истице в иске к УМВД России по Орловской области о выдаче жилищного сертификата следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Копаевой Елены Владимировны к УМВД России по Орловской области о выдаче жилищного сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда которое будет готово ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Лигус