РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Старых М.А.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Гребещук Андрея Петровича к администрации города Орла о признании незаконным решения муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 года, признании права на получение жилья на льготных условиях, включении в список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Гребещук Андрей Петрович обратился в суд с иском к администрации города Орла о признании незаконным решения муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 года, признании права на получение жилья на льготных условиях, включении в список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Гребещук А.П. обратился в муниципальное образование «Город Орле» с заявлением о постановке его в очередь на получение жилья как гражданина, уволенного с военной службы по сокращению штатов. Решением муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 г. в постановке на очередь для получения жилья истцу было отказано по причине несвоевременного предоставления документа – удостоверения на право пользования льготами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства». С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства. Согласно послужного списка, Гребещук А.П. - <звание>, до ДД.ММ.ГГГГ. на офицерских должностях проходил службу в ВС СССР. В период прохождения службы на территории Дальнего Востока и группе Советских войск в Германии постоянного жилья для себя или членов семьи не получал, по месту службы обеспечивался лишь служебным жильем. Приказом Министерства обороны Украины №*** от ДД.ММ.ГГГГ. за отказ принимать присягу МО Украины был уволен с действительной военной службы по ст. 59 «в» (по сокращению штатов). Согласно выписке из приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ. командира в/ч №*** г. <...> <...> области истец был исключен их списка личного состава части и направлен на учет в <...> г. <...>. При этом, по последнему месту службы в в/ч №*** г. <...> <...> области за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке квартирно-эксплуатационного отдела №*** от ДД.ММ.ГГГГ. города <...>, жилой площадью из фонда МО Украины не обеспечивался. На момент увольнения истец имел выслугу <...> лет. Истец указывает, что после увольнения до ДД.ММ.ГГГГ. проживал в квартире, принадлежащей родителям жены по адресу: <...>. По данному адресу с истцом проживали двое сыновей: Д.А., И.А. жена И.В.., брат жены И.В. отец жены А.И. мать жены О.И. Отсутствие гражданства РФ истцу препятствовало в реализации его жилищных прав, предусмотренных законом. Получив гражданство РФ, истец встал на учет в военный комиссариат по Советскому и Заводскому району г. Орла. С ДД.ММ.ГГГГ. истец состоит на военном учете в г. Орле. С ДД.ММ.ГГГГ. вместе со своей матерью Г.Я. проживает на съемной квартире, расположенной по адресу: <...>. Отказывая в постановке на очередь, МО «Город Орел» указало, что им не предоставлен оригинал удостоверения на право пользования льготами, выданный командиром (начальником) воинской части, согласно приложению № 1 Правилам учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 в 1998 г. Истец указывает, что требование МО «Город Орел» о предоставлении вышеуказанного документа незаконно, т.к. он был уволен в ДД.ММ.ГГГГ. а требуемое от него удостоверение выдавалось спустя <...> лет, т.е. с момента вступления в законную силу Постановлением Правительства РФ № 1054 в 1998 г. Условием для получения жилого помещения военнослужащими, уволенными с военной службы до принятия 22 января 1993 г. Закона РФ «О статусе военнослужащих» по избранному месту жительства являлось их увольнение по одному из трех оснований: по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов. Истец был уволен с военной службы по сокращению штатов, что, по его мнению, не исключает возможность обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в <...>. Просит суд признать незаконным решение муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 г., признать за Гребещуком Андреем Петровичем, уволенным с военной службы по статье 59 «в» (по сокращении штатов) право на получение жилого помещения на льготных условиях, обязать муниципальное образование «город Орел» включить Гребещук Андрея Петровича в список граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске,

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска необходимо отказать, поскольку истец не приобрел право обеспечения жилым помещением по категории «военнослужащий, уволенный с военной службы».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно послужному списку, Гребещук А.П., <звание>, до ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу на офицерских должностях в ВС СССР (л.д. 12-20). Приказом Министерства обороны Украины №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Гребещук А.П. был уволен с действительной военной службы по ст. 59 «в» (по сокращению штатов) (л.д. 23). Согласно выписке из приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ. командира в/ч №*** г. <...> <...> области Гребещук А.П. был исключен их списка личного состава части и всех видов обеспечения и направлен на учет в <...> г. <...> (л.. 24). Согласно справке квартирно-эксплуатационного отдела №*** от ДД.ММ.ГГГГ. г. <...> по последнему месту службы в в/ч №*** г. <...> <...> области за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец жилой площадью из фонда МО Украины не обеспечивался (л.д. 25). На момент увольнения имел выслугу <...> лет. После увольнения до ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал по адресу: <...> Данные обстоятельства подтверждаются справками № №***, №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец состоит на военном учете в г. Орле. ДД.ММ.ГГГГ. Гребещук А.П. обратился в муниципальное образование «Город Орле» с заявлением о постановке его в очередь на получение жилья как гражданина, уволенного с военной службы по сокращению штатов. Решением муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 г. в постановке на очередь для получения жилья истцу было отказано по причине непредоставления документа – удостоверения на право пользования льготами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечиваются жилыми помещениями граждане, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, постановка граждан, уволенных с военной службы, на соответствующий учет после 1 января 2005 года прекращена.

Судом установлено, что после увольнения с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ. истец выбрал постоянным местом жительства г. <...> <...>. И только получив паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ., изменил место жительства на г. Орел.

При этом, истец, имея право после увольнения с военной службы обратиться в орган местного самоуправления по выбранному месту жительства с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «военнослужащий, уволенный с военной службы», этого не сделал, в настоящее время на учете в администрации г. Орла не состоит.

Ссылка истца на постановление Совмина СССР от 17.02.1981 г. № 193 «Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей» является не обоснованной в связи с тем, что обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

Истец на момент увольнения имел выслугу только <...> календарных лет, поэтому удостоверения о праве на пользование льготами по категории «военнослужащий, уволенный с военной службы», истец не получил.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец не приобрел право обеспечения жилым помещениям по категории «военнослужащий, уволенный с военной службы».

Обязательным условием для предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, является принятие их до 1 января 2005 г. органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, у администрации г. Орла отсутствует обязанность постановки истца на льготную очередь в получении жилья.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных Гребещуком А.П. исковых требований.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гребещук Андрею Петровичу в удовлетворении иска к администрации города Орла о признании незаконным решения муниципального образования «Город Орел» № Г-109 от 30.01.2012 года, признании права на получение жилья на льготных условиях, включении в список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда. Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: