Именем Российской Федерации

г. Орел 15 мая 2012 г.

Советский районный суд г.Орла в составе

Председательствующего судьи Лигус О.В.

при секретаре Павловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Э.С. к ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орловский филиал о восстановлении в академии и допуске к защите дипломной работы,

у с т а н о в и л:

Э.С. обратилась в Советский суд с иском к ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орловский филиал о восстановлении в академии и допуске к защите дипломной работы.

В судебном заседании представитель истицы Андреева Н.В. исковые требования уточнила, в обоснование указала, что Курганская Э.С. была зачислена на обучение ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» на факультет <...> по <...> форме обучения, после чего с ней был заключен договор на оказание платных образовательных услуг. В настоящее время, ею освоены в полном объеме образовательные программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Однако к защите дипломной работы ее не допустили ссылаясь на то, что она не предоставила копию диплома о высшем профессиональном образовании. Предоставить данный диплом она не могла, так как обучается на <...> курсе <организация 1>, полный курс обучения которого составляет <...> лет <...> месяцев. При заключении договора истицу о данном условии никто не ставил в известность. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №*** ответчик расторг в одностороннем порядке договор и она была отчислена из числа студентов <...> курса <...> формы обучения <...> факультета. Полагала данные действия не основанными на нормах права, в связи с чем просила суд признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №***, восстановить Э.С. в качестве слушателя (студента) на обучение на <...> курсе <...> факультета ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», допустить ее к защите дипломной работы. В связи с тем, что защита диплома проходит в настоящее время, просила суд вышеуказанные требования обратить к немедленному исполнению. Так же просила суд взыскать с ответчика неустойку в размер <...>% за каждый день не оказание услуги от общей суммы договора, которая составляет ---руб. --коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения решения и компенсацию морального вреда в сумме ---руб. --коп..

Представитель ответчика Орловского филиала ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», исковые требования не признал в полном объеме, полагал, что истица обосновано не была допущена к защите диплома, в связи с отсутствием у нее диплома о первом высшем образовании. Отчисление из ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орловский филиал так же было осуществлено на законных основаниях, в связи с невыполнением п. 4.5 Договора на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. №*** в части не предоставления документов, необходимых для завершения обучения. В связи с чем, просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что приказом ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» от ДД.ММ.ГГГГ. №***, Э.С. была зачислена студентом <...> курса <...> форме обучения на договорной основе на <...> факультет (л.д.116)

ДД.ММ.ГГГГ. между ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» и Э.С. был заключен договор №*** на оказание платных образовательных услуг (л.д.117)

Срок обучения в соответствии с рабочим учебным планом составляет <...> года, а цена договора составила ---руб. --коп., которые были оплачены истицей в полном объеме (л.д.119)

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переименованием образовательного учреждения, с Э.С. было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого по всему тексту договора ОРГАС было заменено на РАНХиГС, а так же внесены изменения в пункт 6.2.2. который в новой редакции гласит, что «по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут при невыполнении Заказчиком своих обязанностей по настоящему договору». (л.д.118)

Приказом Орловского филиала ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. №***, Э.С. была допущена к итоговой государственной аттестации студентов выпускного курса <...> факультета <...> форме обучения (набор ДД.ММ.ГГГГ.). В данном приказе указано, что Э.С. успешно выполнила учебный план по специальности №*** <...> (л.д.120).

Согласно ведомостей №***, №***, Э.С. ДД.ММ.ГГГГ. сдала в полном объеме государственные экзамены. (л.д.121,122)

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик вручил истице письменное уведомление с просьбой представить копию диплома о высшем профессиональном образовании (л.д.123)

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ. был издан приказ Орловского филиала ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орловский филиал, которым был расторгнут с Э.С. договор №*** на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. и она была отчислена из числа студентов <...> курса <...> формы обучения <...> факультета (л.д.124)

В качестве основания, в приказе указано на невыполнение Э.С. пункта 4.5 Договора на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. №*** в части непредоставления документов, необходимых для завершения обучения.

Согласно п. 77 Приказа Министерства образования и науки РФ от 26.12.2008 № 396 «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год», при поступлении на одновременное параллельное освоение двух основных образовательных по направлениям подготовки или специальностям высшего профессионального образования (в одном или разных вузах) оригиналы документа государственного образца об образовании и свидетельства о результатах ЕГЭ при зачислении представляется поступающим по его выбору на ту образовательную программу, на которой он будет обучаться как студент. При зачислении на другую образовательную программу в качестве слушателя поступающий представляет заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании, свидетельства о результатах ЕГЭ и справку из вуза, где он является слушателем.

Основанием для зачисления Э.С. и заключения с ней договора на оказание платных образовательных услуг послужили представленные истицей документы в том числе справка от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что она на тот момент являлась студенткой <...> курса факультета иностранных языков Орловского государственного университета дневного отделения, очной формы обучения. (л.д.150)

В настоящее время истица является студенткой <...> курса <организация 1>, предположительный срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.206-207)

Как следует из учебного плана, утвержденного ректором ОРАГС ДД.ММ.ГГГГ., рабочего учебного плана (л.д.78-91), а так же зачетной книжки истицы, в процессе освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования в сокращенные сроки, Э.С. сдала все дисциплины предусмотренные учебным планом, что не отрицалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Ответчиком представлены сведения о том, что в ходе обучения, часть дисциплин которые Э.С. освоила в ОГУ, были ей переаттестованы в ОРАГСе, в частности иностранный язык, информатика и математика, культурология, логика, отечественная история, политология, социология, экономика философия, педагогика, физическая культура, концепция современного естествознания. (л.д.174- 178)

Остальные дисциплины были освоены истицей в ходе обучения в Орловском филиале ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» и Э.С. была допущена к итоговым государственным экзаменам, которые успешно сдала.

Таким образом, Э.С. полностью освоила все необходимые дисциплины по выбранной ею образовательной программе.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 22.08.1996 N 125-ФЗ основные образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования.

В обоснование своих возражений, ответчик указывает на необходимость соблюдения требований п. 6.2 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 № 65, согласно которой после слов "Предыдущий документ об образовании" указывается наименование документа об образовании (аттестат о среднем (полном) общем образовании, или диплом о начальном профессиональном образовании, или диплом о среднем профессиональном образовании, или диплом о неполном высшем профессиональном образовании, или диплом о высшем профессиональном образовании), на основании которого данное лицо было зачислено в вуз, и год его выдачи.

При зачислении в вуз, ответчик не потребовал от истицы предоставления диплома о начальном профессиональном образовании, или диплома о среднем профессиональном образовании, или диплома о неполном высшем профессиональном образовании, или диплом о высшем профессиональном образовании, зачислив ее на основании справки об обучении в ОГУ. Указаний на необходимость представить данные документы к какому либо сроку, ни в договоре ни в приказе о зачислении, ни в Правилах приема не имеется.

Кроме того, на протяжении всего периода обучения, ответчик не информировал истицу о последствиях такого непредоставления.

Фактически Э.С. была зачислена в ОРАГС на основании аттестата о среднем (полном) общем образовании и справки об обучении на <...> курсе в ОГУ (л.д.150).

В настоящее время, Э.С. имеет диплом о неполном высшем образовании, выданный ей ФГБОУВПО «Орловский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.125)

Из содержания Инструкции утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 № 65 следует, что она предоставляет образовательному учреждению право выбора документа об образовании, который был основанием для зачисления студента (слушателя) в вуз.

Каких либо обязательств касающихся предоставления диплома о высшем образовании Э.С. ни при заключении договора ни в процессе обучения не давала, о том, что это является обязательным условием ее допуска к защите дипломной работы, Э.С. не была поставлена в известность.

Данные требования не содержатся ни в договоре об обучении ни в правилах приема в ОРАГС (л.д.98-115)

В силу Правил оказания платных образовательных услуг, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Исполнитель обязан довести до потребителя информацию, содержащую следующие сведения о порядке приема и требования к поступающим, а так же о форме документа, выдаваемого по окончании обучения. (п.7).

Таким образом, ни до поступления ни в процессе обучения Э.С. не была поставлена в известность о существенных требованиях предъявляемых к слушателям, успешно освоившим образовательную программу и сдавшим итоговые государственные экзамены.

При этом, при зачислении в вуз, Э.С. действуя добросовестно не могла и не должна была предполагать о необходимости выполнения с ее стороны такого условия как обязательное наличие диплома о высшем образовании. Такое условие должно было быть доведено до слушателя в установленном порядке.

Довод ответчика, что в силу договора слушатели обязаны предоставлять все необходимые документы является голословным, поскольку нормативные акты регулирующие данные правоотношения требования об обязательном предоставлении именно такого документа не содержат.

Приказ Миобразования РФ от 14.01.2003 № 50, действовавший на момент зачисления истицы предусматривал, что на первый и последующие курсы принимаются лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании различных ступеней.

Факт зачисления истицы и ее обучение свидетельствует о том, что ответчик тем самым подтвердил ее право на обучение по выбранной ею программе.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О высшем послевузовском профессиональном образовании» статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части изучения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.

В соответствии со ст. 3.33. Положения об Орловском филиале ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», отчисление может быть наложено на студента после получения от него объяснения в письменной форме. (л.д.73)

Доказательств того, что от Э.С. такое объяснение истребовано, ответчик суду не предоставил, напротив она была отчислена в тот же день когда ей было вручено уведомление о необходимости предоставить диплом, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Приказа Минобразования РФ от 25.03.2003 № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации», итоговая государственная аттестация выпускников проводится в аккредитованных высших учебных заведениях (и их филиалах) по всем основным образовательным программам высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию.

В силу п.15 данного приказа, к защите выпускной квалификационной работы допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлениям подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и успешно прошедшее все другие виды итоговых аттестационных испытаний.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости отмены приказа ответчика о расторжении договора и отчислении, в связи с чем Э.С. полежит восстановлению в Орловском филиале ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» и подлежит допуску к защите дипломной работы.

В силу ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание, что защита диплома осуществляется в летний период, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство истицы об обращении решения суда в этой части к немедленному исполнению.

Требования истицы о взыскании неустойки и компенсации морального вреда суд находит необоснованными как не основанными на нормах права.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Правоотношения возникшие между сторонами урегулированы специальными нормами права в частности Федеральным законом РФ от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", который не предусматривает такой меры ответственности как компенсация морального вреда. Ответственность по ненадлежащему оказанию платных образовательных услуг предусмотрена Правилами оказания платных образовательных услуг, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, которыми так же не предусмотрена такая мера ответственности, в связи с чем нормы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в этой части не применимы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ, Приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2008 № 396, Приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Э.С. к ФГУБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орловский филиал о восстановлении в академии и допуске к защите дипломной работы удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Орловского филиала от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

Восстановить Э.С. в качестве слушателя (студента) на обучение на <...> курсе <...> факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российской академии народного хозяйства и государственной службы Президенте Российской Федерации» Орловского филиала.

Допустить Э.С. слушателя (студента) <...> курса <...> факультета к защите дипломной работы, путем издания приказа.

В остальной части иска отказать.

Решение суда о восстановлении и допуске к защите дипломной работы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.ЛИГУС