РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего районного судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Моргун Марины Николаевны в интересах недееспособной В.Н. к администрации города Орла о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Моргун М.Н. обратилась в суд с иском в интересах недееспособной В.Н. к администрации города Орла о предоставлении жилья. В обоснование заявленных требований представитель истицы указала, что ее мать В.Н. признана инвалидом <...> группы вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей воинской службы, и страдает <...> расстройством <...>, входящим в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ней невозможно. Квартира, в которой в настоящее время проживает В.Н., является <...> общей площадью <...> кв.м., жилой площадью - <...> кв.м. В данной квартире помимо В.Н. проживает <...> человек. Квартира принадлежит <...> лицам, в том числе, В.Н., на праве общей долевой собственности по <...> доли каждому. В.Н. нуждается в постороннем уходе. С ДД.ММ.ГГГГ. В.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить В.Н. жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании Моргун М.Н. заявленные требования поддержала. Пояснила, что просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить В.Н. жилое помещение по договору социального найма с учетом дополнительной жилплощади.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что В.Н. имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством в виде получения субсидии. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо, чтобы гражданин был признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а В.Н. таковой не является.

Представитель 3-его лица Департамента строительства и жилищной политики Орловской области считает, что права Департамента решением по данному спору не затрагиваются. Подтвердил, что В.Н. включена в сводный реестр лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь

1

^I

_I

предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, из смысла данных статей следует, что за гражданами, не реализовавшими до 01 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 01 марта 2005 г.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В силу ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В судебном заседании установлено, что В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является инвалидом <...> группы последствие травмы, полученной при исполнении

обязанностей военной службы, нуждается в постороннем постоянном уходе, что подтверждается справкой <организация 1> №*** (л.д. 7).

В.Н. страдает психическим расстройством <...>, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, при которых невозможно совместное проживание с ней в одной квартире, и на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОГУЗ <организация 2> от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 8), от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления <организация 3> г. Орла, Моргут М.Н. является опекуном В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

В.Н. является собственником <...> доли квартиры <адрес> в г. Орле общей площадью <...> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилое помещение ( л.д. 11).

Также собственниками по <...> доли указанной квартиры являются Н.Н. С.Ю. Моргун М.Н., В.А.., что подтверждается свидетельствами о праве собственности на жилое помещение ( л.д. 12-15).

Все собственники зарегистрированы и проживают в квартире по указанному адрес\. Также в квартире зарегистрирован и проживает М.А. что подтверждается копией лицевого счета ( л.д. 10).

Таким образом, В.Н. является нуждающейся в получении жилого помещения.

В.Н. состоит в администрации Заводского района г. Орла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ., №***; в списке лиц, имеющих право на первоочередное получение жилой площади со льготой инвалид <...> группы под №*** Постановлением администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В.Н. включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, что подтверждается письмом администрации г. Орла ( л.д. 20).

В силу ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, В.Н. также имеет право на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающие психическим расстройством, входящим в п. № 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.

В новой редакции статьи 17 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", согласно которой объем средств по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки из расчета общей площади жилья 18 квадратных метров.

В силу ст. 57 ч. 7 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в

собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Учитывая, что В.И. имеет в собственности долю в жилом помещении, равную <...> кв.м., ей должно быть предоставлено жилое помещение не менее <...> кв.м. ( <...> м. кв. х <...> - <...> кв.м.).

Довод ответчика о том, что В.Н. не была признана малоимущей, следовательно, она не вправе требовать предоставления жилой плошали по договору социального найма, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в ж и лише, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов.

Как чтсазывалось выше, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового ЖК Российской Федерации о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Довод жалобы о том, что В.Н. имеет право на улучшении жилищных условий путем получения субсидий в соответствии с Порядком, определенным субъектом Российской" Федерации, также является несостоятельным, так как граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 01 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, вне зависимости от установленной нормативным правовым актом субъекта РФ формы реализации права на обеспечение жилым помещением инвалидов.

В целях исполнения решения суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить В.Н. жилое помещение в г. Орле обшей площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма из расчета на состав семьи - <...> человек, и этот срок, по мнению суда, должен составлять <...> месяца.

Руководствуясь ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моргун Марины Николаевны, действующей в интересах недееспособной В.Н., к администрации города Орла о предоставлении жилья - удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления - администрацию г. Орла, предоставить В.Н. на состав семьи <...> человек квартиру общей площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма в течение <...> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца срок с момента изготовления мотивированного текста решения. Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: