РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года г. Орел

Советский районный федеральный суд города Орла в составе: председательствующего районного судьи Старых М.А., при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданские дела по иску Шилова Николая Павловича, Шиловой Татьяны Павловны, Шиловой Елены Павловны к администрации г. Орла о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Шилов Николай Павлович, Шилова Татьяна Павловна, Шилова Елена Павловна обратились в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются детьми-сиротами, т.к. их родители умерли до исполнения им <...> лет. После смерти родителей истцы обучались в КОУ <организация 1>, а после окончания <организация 1> стали проживать в г. Орле. Закрепленного за ними жилья истцы не имеют. Жилья в собственности или по договору социального найма истцы также не имеют. Истцы выбрали в качестве места своего постоянного жительства г. Орёл, и подали документы в администрацию г. Орла с просьбой поставить их на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, однако, получили письменный отказ. Считают отказ незаконным и просят суд обязать администрацию г. Орла поставить их на учет как лиц из числа детей-сирот и обязать ответчика предоставить жилье по договору социального найма не менее установленной социальной нормы.

В судебном заседании Шилов Николай Павлович, Шилова Татьяна Павловна, Шилова Елена Павловна заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Орла заявленные требования не признала, просила суд в иске отказать, т.к. истцы не имеют оснований для обеспечения их жильем на территории г. Орла.

Представитель Департамента образования, культуры и молодежной политики Орловской области просит отказать в удовлетворении заявленных требований, т.к. истцы должны обеспечиваться жильем не на территории г. Орла, а на территории <...> района Орловской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей» с последующими изменениями и дополнениями, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

В силу ст. 2 указанного закона заявление (ходатайство) о принятии на учет подается в соответствующие органы местного самоуправления по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

В судебном заседании установлено, что все истцы имеют статус лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением <организация 2> Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Шилова Татьяна Павловна и Шилов Николай Павлович приняты на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( л.д. 109). Постановлением <организация 2> Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Шилова Елена Павловна принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( л.д. 110).

Согласно регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа, имеющих право на дополнительные гарантии в виде предоставления жилых помещений на ДД.ММ.ГГГГ., Шилова Татьяна Павловна, Шилова Елена Павловна включены в данный регистр по <...> району Орловской области.

Представитель <организация 3> Орловской области суду пояснила, что Шилов Н.П., видимо, ошибочно не был включен в данный регистр, так как он также имеет право на внеочередное предоставление жилья по месту его учета и сведения о нем были направлены в <организация 3> из <...> района.

Таким образом, истцы имеют право на обеспечение их жильем как лиц из числа детей-сирот, но не на территории г. Орла, а на территории <...> района Орловской области по месту их постановки на соответствующий учет. Постановка истцов на учет нуждающихся в получении жилья в <...> районе Орловской области является законной, так как <...> район Орловской области является местом выявления и первичного устройства детей на воспитание в соответствующее учреждение Орловской области, а также местом их постоянной регистрации (л.д. 134-136).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Шилову Николаю Павловичу, Шиловой Татьяне Павловне, Шиловой Елене Павловне в удовлетворении иска к администрации г. Орла о предоставлении жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда. Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: