РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего районного судьи Старых М.А.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Ширшова Игоря Яковлевича к администрации города Орла о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Ширшов Игорь Яковлевич, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился в суд с иском к администрации города Орла о предоставлении жилья как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является ребенком-сиротой. Его отец умер в ДД.ММ.ГГГГ., мать - в ДД.ММ.ГГГГ.. Он являлся воспитанником <организация 1>. На основании постановления администрации Советского района г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени он жилье не обеспечен. Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ему жилое помещение в виде отдельной квартиры не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что после окончания <организация 1> он поступил в <организация 2> в г. Орле, где находился на полном государственном обеспечении. В период обучения он проживал в общежитии училища. Затем он поступил в <организация 3>, и был отчислен в связи с призывом в армию. После армии он стал проживать в Орле, имел временную регистрацию, которая в настоящее время закончилась. Просил иск удовлетворить.

Представитель администрации г. Орла иск не признала и указала, что Ширшов И.Я. состоит в общей очереди нуждающихся в получении жилья. Для постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, Ширшовым И.Я. пропущен срок, т.к. на такой учет становятся до достижения <...> лет.

Представитель 3-его лица - Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области иск не признала по основаниям, изложенным администрацией г. Орла. Пояснила, что Ширшов И.Я. не значится в регистре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилья.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Ширшовым И.Я. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что Ширшов И.Я. относится к категории детей-сирот. После смерти родителей Ширшов И.Я. был помещен в <организация 1>, где обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой КОУ Орловской области <организация 1> (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ширшов И.Я. обучался в <организация 2> г. Орла,

где находился на полном государственном обеспечении, и проживал в общежитии, что

подтверждается справкой (л.д. ).

В соответствии со ст. 8 ч.2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ ( с последующими изменениями ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ^а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Так как жилое помещение за Ширшовым И.Я. не закреплялось, администрацией <организация 2> г. Орла он должен был быть поставлен на соответствующий учет, но этого сделано не было.

Постановлением администрации Советского района г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Ширшов И.Я. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д. 29). При этом, в постановлении указано, что Ширшов И.Я. поставлен на учет с учетом первоочередного права воспитанника детского дома.

Суд считает, что Ширшов И.Я. не должен был ставиться на учет по общей очереди, а должен был быть поставлен на учет нуждающихся во внеочередном получении жилья по категории лиц, имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей.

Ширшов И.Я. изначально имел статус ребенка-сироты, и находился на полном государственном обеспечении. Жилье за Ширшовым И.Я. после смерти родителей не закреплялось. В постановлении прямо указано, что Ширшов И.Я. имеет право на получение жилья с учетом того, что он является воспитанником детского дома, т.е. ребенком-сиротой. Данная категория лиц обеспечивается жильем вне очереди.

В силу ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент окончания Л.И. учебного учреждения и исполнения ей совершеннолетнего возраста, вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, у администрации г. Орла не имелось оснований лишать Ширшова И.Я. права постановки на учет нуждающихся во внеочередном получении жилья по категории лиц, имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей, тем более, что при помещении Ширшова И.Я. в несовершеннолетнем возрасте в государственное учебное заведение были нарушены его права на жилое помещение как ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как он не был поставлен на учет для получения жилья.

В соответствие со ст. 1 Законом Орловской области « О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» № 727-03 от 6.12.2007 года ( в редакции 12.11.2008 года и 17.03.2009 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

В силу ст. 2 указанного Закона, жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 28-33 квадратных метров (в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1273-03)

Таким образом, Ширшову И.Я. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение не менее <...> квадратных метров в связи с признанием за ним права на внеочередное предоставления жилого помещения.

В целях исполнения решения суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить Ширшову И.Я. жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма из расчета на состав семьи - <...> человек ( он), и этот срок, по мнению суда, должен составлять <...> месяца.

Руководствуясь ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ширшова Игоря Яковлевича удовлетворить. Признать за Ширшовым Игорем Яковлевичем право на внеочередное предоставления жилого помещения.

Обязать орган местного самоуправления - администрацию г. Орла, предоставить Ширшову Игорю Яковлевичу жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма на состав семьи <...> человек ( он) в течение <...> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: