Дело № 2-1375/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

с участием старшего помощника прокурора Агкацевой А.Ч.,

при секретаре Белявцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда исковое заявление Шабуневской Нины Васильевны к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате,

УСТАНОВИЛ:

Шабуневская Н.В. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате.

В обоснование требований указала, что ее муж А.Т. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ. ее муж умер.

Полагает, что как вдова имеет право на получение ежемесячной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Ссылается на то, что на её устные, а потом и письменное обращения в Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отдел социальной защиты населения по Северному району о назначении ей данной выплаты, как вдове умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, было отказано в связи с тем, что федеральным законом вдовам умерших инвалидов, и членам семьи умерших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, правовых оснований для назначения данной компенсации не имеется.

В связи с тем, что она являлась членом семьи умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на момент смерти они проживали в зарегистрированном браке и вели совместное хозяйство по адресу: <...> считает отказ Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» неправомерным,

Полагает, что данная компенсация должна быть назначена за счет средств федерального бюджета после смерти мужа, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп.. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Считает, что на неё распространяются установленные ст. 14 ч. 4 3акона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки.

Просит суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчика недополученную сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп.

Истица Шабуневская Н.В., её представитель Фомичев В.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» по доверенности Бурцева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установлено по делу, что муж истицы - А.Т. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с заболеванием, полученным на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом <...> группы и получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 6, л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ. А.Т. состоял в зарегистрированном браке с Н.В. которой после заключения брака присвоена фамилия Шабуневская (свидетельство о заключении брака <...> №***) (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти <...> №*** - А.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Из справки ООО «ЖКО <организация 1> от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что А.Т. постоянно проживал с ДД.ММ.ГГГГ. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <...>, вместе с женой – Шабуневской Н.В. и сыном – Д.А.л.д. 9).

На обращение Шабуневской Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. <должность> ОСЗН по Северному району г. Орла был дан ответ, согласно которому правовых оснований для назначения компенсации семьям, потерявшим кормильца, (кроме детей) не имеется (л.д. 5).

В судебном заседании стороны не оспаривали, что до настоящего времени Шабуневской Н.В. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров не назначена.

Пунктами 1-2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

Таким образом, в указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни.

В целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с абз. 1-2 п.1 данных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 24.09.2010 № 751) следует, что Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона, - в размере 300 рублей.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации, что предусмотрено п. 6 вышеуказанных Правил.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2010 года составил 592 рубля 27 копеек (приложение № 1).

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2011 года составляет 630 рублей 77 копеек.

Приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2012 года составляет 668 рублей 62 копейки.

Судом установлено, что истица Шабуневская Н.В. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ. А.Т. принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, который при жизни был получателем предусмотренных Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплат, в том числе и предусмотренном п. 13 ч. 1 ст. 14 данного Закона ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем выплата компенсации должна производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истицы о том, что выплата компенсации положена ей с ДД.ММ.ГГГГ., основаны на неправильном толковании нормативных актов, регулирующих возникшие правоотношения.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, а также фактических обстоятельств дела, суд считает, что в пользу истицы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит взысканию ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере ---руб. --коп. с учетом последующих индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабуневской Нины Васильевны к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате удовлетворить частично.

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» назначить Шабуневской Нине Васильевне с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Судья О.И. Короткова