РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2012 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Далинской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном, заседании в помещении суда гражданское дело по иску Д.Ю. к Администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Д.Ю. обратился в суд к Администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания. В обоснование требований указал, что ему принадлежит на праве <...> жилое строение (садовый домик) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...> Строение (дом) расположено на принадлежащем ему на праве <...> земельном участке по тому же адресу, кадастровый №***, категория земель - земли населенных - пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства. Фактически Д.Ю. проживает со своей семьей в данном строении, и желает зарегистрироваться в нем по месту постоянного жительства. Однако зарегистрироваться в нем по месту жительства и зарегистрировать свою семью он не может, так как и в свидетельстве о государственной регистрации права и в изготовленных уже в ДД.ММ.ГГГГ. техническом и кадастровом паспортах на строение указано назначение строения - «нежилое». Письмом УФМС РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Д.Ю. отказано в регистрации проживания в принадлежащем ей строении с разъяснением права на обращение в суд с заявлением о признании помещения пригодным для проживания. Жилое строение (садовый домик) пригодно для проживания, к нему подведено электроснабжение (от сети СНТ «Заря»), проведен газ, водоснабжение - от индивидуальной скважины. Пригодность дома для постоянного (круглогодичного) проживания подтверждается и заключением ООО ---руб. --коп. выполнившим обследование дома на предмет его безопасности и соответствия действующим строительным, санитарным и противопожарным правилам. Таким образом, для регистрации Д.Ю. и членов его семьи в принадлежащем ему помещении - садовом домике - необходимо признание в судебном порядке пригодности этого помещения для постоянного проживания. Просит суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее на праве <...> Д.Ю. жилое строение площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>

Определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено СНТ «Заря».

В судебное заседание истец Д.Ю. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца по доверенности Ляхов С.И. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее на праве <...> Д.Ю. жилое строение площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица УФМС России по Орловской области по доверенности Милехина А.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, при вынесения решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Заря» Верижников А.П. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку Д.Ю. постоянно круглый год проживает в данном доме, в доме есть газ, электричество, водоснабжение от индивидуальной скважины.

Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Д.Ю. на праве <...> принадлежит земельный участок <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>

Д.Ю. на праве <...> принадлежит садовый домик, расположенный по адресу: <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Главой 2 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено, что указанный дом, принадлежащий истцу на праве собственности, является пригодным для проживания жилым помещением, так как представляет собой изолированное помещение (индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования).

ДД.ММ.ГГГГ. между СНТ «Заря» и ГУДПП <организация 2> был заключен договор энергоснабжения №***, предметом которого является подача электроэнергии потребителю, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации необходимого оборудования, отвечающего техническим требованиям, а также при обеспечении учета потребления энергии.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО <организация 3> и Д.Ю. (НСТ «Заря» садовый домик №***) заключен договор №***, согласно которому исполнитель обязуется своевременное и качественное выполнение технического обслуживания газопроводов и ВДГО абонента.

По сведениям ОАО <организация 3> от ДД.ММ.ГГГГ., при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <...>, установлено, что возведенные постройки по этому адресу не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.

По сообщению ОАО <организация 2> энергопринимающее устройство НСТ «Заря» присоединено к электрическим сетям в установленном порядке, отдельных мероприятий по технологическому присоединению к сетям ОАО <организация 2> энергопринимающего устройства по адресу: <...> не осуществлялось.

<организация 4> г. Орла ГУ МЧС России по Орловской области установлено, что нарушений требований пожарной безопасности в садовом домике №*** в НСТ «Заря» в г. Орле, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей не выявлено.

Согласно экспертному заключению ООО <организация 1> №*** от ДД.ММ.ГГГГ. садовый домик, расположенный в НСТ «Заря» участок №*** в г. Орле пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, а значит, может быть признан жилым домом. Все технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Д.М. суду пояснил, что он осматривал садовый домик, расположенный в СНТ «Заря» принадлежащий Д.Ю. Это деревянный дом с деревянным утепленным каркасом. <...> выполнена из пеноблока. Перекрытия в доме деревянные, утепленные. В доме имеется электроснабжение, есть газоснабжение, стоит газовый котел, имеется вода, канализация. Дом состоит из <...> жилых комнат, кухни, коридора. Мансарда представляет собой жилое помещение. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ <организация 4> подготовлена санитарно-эпидемиологичекая экспертиза, согласно которой по результатам обследования установлено: садовый домик №*** расположен по адресу: <...> представлен следующими помещениями: <...> жилые комнаты, кухня, коридор. Внутренняя отделка: в одной жилой комнате стены оклеены обоями, пол - ДСП, потолок обшит гипсокартоном, в другой стены обшиты гипсокартоном, потолок - деревянные панели, пол - ДСП; в кухне стены обшиты гипсокартоном, пол - линолеум, потолок - деревянные панели. Водоснабжение жилого дома осуществляется от собственного источника водоснабжения, расположенного на расстоянии около <...> от садового домика, подача воды в дом осуществляется посредством насоса. Не представлены данные по размещению источника водоснабжения, проект, данные о защищенности водоносного горизонта и т.д., что не соответствует разделам 1, 2, 3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Канализация осуществляется в выгребную яму. Выгребная яма расположена вплотную к дому, расстояние от выгребной ямы до источника водоснабжения составляет около <...> метров, что не соответствует требованиям пункта 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», так как выгребная яма должна быть удалена на расстояние не менее <...> метров от колодца. Расстояние от выгребной ямы до соседних садовых домиков составляет более <...> метров, что соответствует требованиям пункта 2.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Не представлена информация о водонепроницаемости и откачке выгребной ямы, что не соответствует требованиям пункта 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Дворовая уборная расположена на расстояние около <...> от садового домика, расстояние от нее до соседних садовых домиков составляет более <...>, что соответствует требованиям пункта 2.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Выгребная яма дворовой уборной расположена на расстоянии около <...> от собственного источника водоснабжения, что не соответствует требованиям пункта 2.3.2 СпнПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» так как выгреб дворовой уборной должен быть удален на расстояние не менее <...> метров от источника водоснабжения. Отсутствует информация о водонепроницаемости и откачке жидких отходов выгреба дворовой уборной, что не соответствует требованиям пунктов 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». На момент обследования наполнение выгребной ямы и выгребной ямы уборной составляет не более <...> от поверхности, что соответствует требованиям пунктов 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Освещение естественное, осуществляется посредством оконных проемов, расположенных в жилых комнатах и в кухне, что соответствует требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением №1). Искусственное освещение осуществляется посредством ламп накаливания, что соответствует требованиям пункта 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) для жилых комнат и кухни, что не соответствует требованиям пункта 5.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1), а также расчеты инсоляции для жилых комнат, что не соответствует требованиям пункта 5.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Отопление - местное от ОАГВ. Вентиляция естественная, вентиляционный канал расположен в кухне, что соответствует требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Проведены инструментальные замеры, температура и относительная влажность воздуха соответствуют допустимым требованиям приложения №2 к пункту 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1), протокол с заключением №451-КГ от 20.06.12г. прилагается. Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на расстоянии около <...> от жилого дома, что не соответствует требованиям пункта 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1), так как расстояние до контейнерной площадки должно быть не менее <...> метров и не более <...> метров.

Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о том, что садовый домик №*** в НСТ «Заря в г. Орле отвечает всем установленным законам требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Данной статьей установлена обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Д.Ю. к Администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Ю. к Администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания удовлетворить.

Признать жилое строение (садовый дом), расположенное по адресу: <...>, принадлежащее Д.Ю. на праве <...>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту постоянного жительства.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: