РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2012 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Белявцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Климова Анатолия Владимировича к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области, Правительству Орловской области об обязании предоставления санаторно-курортного лечения,

УСТАНОВИЛ:

Климов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области, Правительству Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортное лечение.

В обоснование своего иска указал, что он является ветераном боевых действий, страдает <...>, ему необходимо по медицинским показаниям ежегодное санаторное лечение на курортах Кавказский Минеральных Вод.

По назначению врача он ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ. в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

В настоящее время по профилю его заболевания выделяются путевки в санаторий <организация 1> г. <...>

Ссылается на то, что в ответе Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что путевку он сможет получить только через <...> лет, с чем он категорически не согласен.

Истец просит суд обязать Управление социальной защиты населения Орловской области предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ. на курорте Кавказских минеральных вод в санатории <организация 1> г. <...>; а также взыскать с ответчиков в его пользу судебные расходы на оплату госпошлины в размере ---руб. --коп..

В судебном заседании истец Климов А.В. просит суд обязать Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области предоставить ему в ДД.ММ.ГГГГ. путевку в санаторно-курортное учреждение по профилю заболевания.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области Карасёва Е.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом причину неявки суду не сообщила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно ст. 6.1 указанного Федерального закона следует, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; инвалиды и другие категории граждан, установленные данной статьей.

Статьёй 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Частью 2 статьи 6.3 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 следует, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Пунктом 3.9 Порядка установлено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

На основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Орловской области о передаче Правительству Орловской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатно проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 г. №2425-р, федеральные полномочия по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение с 01.01.2011 г. переданы Правительству Орловской области.

Уполномоченным органом по исполнению данных функций является Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области на основании постановления Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. №88 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».

В соответствии с п.1.3 Соглашения Департамент предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, подаваемым с 01.01.2011 года, либо переданным территориальными органами Фонда социального страхования РФ в Департамент.

При рассмотрении дела, судом установлено, что Климов А.В. является Ветераном боевых действий (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ. лечащим <должность> <организация 2> истцу была выдана справка для получения путевки №*** от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой Климову А.В. рекомендовано санаторно-курортное лечение в летний период с предпочтительным местом лечения курорты Кавказских минеральных вод - г. <...>, г.<...>, г.<...> (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ. г. под №*** зарегистрировано обращение Климова А.В. на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения.

ДД.ММ.ГГГГ. лечащим <должность> <организация 2> истцу была выдана справка для получения путевки №***, в соответствии с которой Климову А.В. рекомендовано санаторно-курортное лечение в летне-осенний период с предпочтительным местом лечения курорты Кавказских минеральных вод - г. <...>, г.<...>, г.<...>

Из ответа <должность> Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области усматривается, что номер очереди Климова А.В. на получение путевки – №***

Департаментом разъяснено заявителю, что по данному профилю приобретено <...> путевки, бесплатными путевкам в текущем году, прежде всего будут обеспечиваться граждане, не получившие санаторно-курортного лечения в ДД.ММ.ГГГГ., вопрос о выделении истцу путевки в санаторно-курортное учреждение согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ. будет рассмотрен в порядке очередности.

Судом установлено, что в рамках выделенных федеральным бюджетом денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ. приобретено <...> путевки.

Как следует из п.п. 1.5, 1.6 постановления Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. № 88, из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением, формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение. Областной реестр формируется Департаментом в хронологическом порядке исходя из даты и времени подачи заявления.

В соответствии с п. 2.2 датой подачи заявления считается дата регистрации заявления с приложением необходимых документов в журнале регистрации. Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой филиалом или отделом ОГУ.

Из материалов дела видно, что истец обратился в Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, социальная услуга истцу не оказана ввиду недостаточности финансирования.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Поскольку закон не содержит таких оснований для не предоставления санаторно-курортного лечения, как отсутствие финансирования и заявок, суд находит обоснованными требования Климова А.В. о возложении на Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области обязанности предоставить Климову А.В. в ДД.ММ.ГГГГ. санаторно-курортную путевку.

Вместе с тем подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов, так как в силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, подлежат взысканию с Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области расходы истца по оплате госпошлины в размере ---руб. --коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климова Анатолия Владимировича к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области, Правительству Орловской области об обязании предоставления санаторно-курортного лечения удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области предоставить в ДД.ММ.ГГГГ. Климову Анатолию Владимировичу путевку в санаторно-курортное учреждение по профилю заболевания.

Взыскать с Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области в пользу Климова Анатолия Владимировича в счет возмещения судебных расходов ---руб. --коп..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Судья О.И. Короткова