Дело № 2-1418/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 июля 2012 года город Орёл Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Лигус О.В., при секретаре Исайкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Бухниной Антонины Николаевны к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, УСТАНОВИЛ: Бухнина А.Н. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ. инвалида-чернобыльца <...> группы В.В. Истица на основании ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на получение ежемесячной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. На её устное, а потом и письменное обращение в КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отдел социальной защиты населения по Северному району о назначении ей данной выплаты как вдове умершего инвалида-чернобыльца, было отказано в связи с тем, что федеральным законом вдовам умерших инвалидов, и членам семьи умерших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС правовых оснований для назначения данной компенсации не имеется. Считает отказ КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» неправомерным. Данная компенсация должна быть назначена за счет средств федерального бюджета после смерти её мужа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Истица являлась членом семьи умершего инвалида-чернобыльца В.В. и на момент смерти они мужа совместно проживали в зарегистрированном браке и вели совместное хозяйство по адресу: <...>. Считает, что на неё распространяются установленные ст. 14 3акона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки. Просит суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчика задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп. В судебном заседании истица Бухнина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчика задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп. Представитель истца в порядке ст. 53 ГПК РФ Фомичев В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их. Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» по доверенности Бурцева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что В.В. являлся инвалидом <...> группы по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС, инвалидность установлена пожизненно (л.д. 9). С ДД.ММ.ГГГГ. В.В. состоял в зарегистрированном браке с А.Н. которой после заключения брака присвоена фамилия Бухнина, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> №*** от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6). Согласно свидетельству о смерти <...> №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8). Из справки ООО <организация 1> №*** от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что В.В. постоянно проживал с ДД.ММ.ГГГГ. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <...>, вместе с ним проживали жена Бухнина А.Н. и сын Д.В. (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ. <должность> <организация 2> по Северному району г. Орла А.А. был дан ответ на заявление Бухниной А.Н., согласно которому в назначении компенсации Бухниной А.Н. было отказано за отсутствием правовых оснований (л.д. 5). В судебном заседании стороны не оспаривали, что до настоящего времени Бухниной А.Н. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров не назначена. Пунктами 1-2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (ред. от 30.11.2011 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности. В силу п. 13 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей. Согласно ч. 4 ст. 14 данного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей. Таким образом, в указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни. В целях реализации Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с абз. 1-2 п. 1 данных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 г. № 377, от 24.09.2010 г. № 751), настоящие Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (далее - компенсация): гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона, - в размере 300 рублей. Выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации, что предусмотрено п. 6 вышеуказанных Правил. Часть 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2012 года составляет 668 рублей 62 копейки. Исходя из анализа норм действующего законодательства, а также представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бухниной А.Н., признав за ней право, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Бухниной А.Н. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп., поскольку обращение имело место в ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бухниной Антонины Николаевны к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – удовлетворить. Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» в пользу Бухниной Антонины Николаевны задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ---руб. --коп. Обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» назначить Бухниной Антонине Николаевне с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере ---руб. --коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районным суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда. Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.. Председательствующий: О.В. Лигус