Дело № 1174/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2012 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску А.А. к администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания,

УСТАНОВИЛ:

А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания. В обоснование требований указал, что ему принадлежит на праве <...> жилое строение (садовый домик) площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>. Строение (дом) расположено на принадлежащем ей на праве <...> земельном участке по тому же адресу, кадастровый №*** категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства. Фактически А.А. проживает со своей семьей в данном строении и желает зарегистрироваться в нем по месту постоянного жительства. Однако зарегистрироваться в нем по месту жительства и зарегистрировать свою семью он не может, так как и в свидетельстве о государственной регистрации права на строение указано назначение строения – «нежилое». Письмом УФМС РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. А.А. отказано в регистрации проживания в принадлежащем ему строении с разъяснением права на обращение в суд с заявлением о признании помещения пригодным для проживания. Жилое строение (садовый домик) пригодно для проживания, к нему подведено электроснабжение (от сети СНТ <организация 1> проведен газ, водоснабжение – от индивидуальной скважины. Пригодность дома для постоянного (круглогодичного) проживания подтверждается заключением ООО <организация 2> выполнившим обследование дома на предмет его безопасности и соответствия действующим строительным, санитарным и противопожарным правилам. Таким образом, для регистрации а.а. и членов его семьи в принадлежащем ему помещении – садовом домике – необходимо признание в судебном порядке пригодности этого помещения для постоянного проживания. Просит суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее на праве <...> А.А. жилое строение площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НСТ <организация 1>

В судебное заседание истец А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности Ляхов С.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее на праве <...> А.А. жилое строение площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Платошкина И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УФМС России по Орловской области по доверенности Милехина А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, при вынесения решения полагалась на усмотрение суда, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ <организация 1> А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку А.А. постоянно круглый год проживает в данном доме, в доме есть газ, электричество, водоснабжение от индивидуальной скважины.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. А.А. на праве <...> принадлежит земельный участок, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...> (л.д. 10).

А.А. на праве <...> принадлежит двухэтажное жилое строение, общей площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Главой 2 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено, что указанный дом, принадлежащий истцу на праве <...>, является пригодным для проживания жилым помещением, так как представляет собой изолированное помещение (индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования).

ДД.ММ.ГГГГ. между НСТ <организация 1>» и ГУДПП <организация 3> был заключен договор энергоснабжения №***, предметом которого является подача электроэнергии потребителю, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации необходимого оборудования, отвечающего техническим требованиям, а также при обеспечении учета потребления энергии (л.д. 5-8).

По сведениям ОАО <организация 4> от ДД.ММ.ГГГГ., при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <...>, установлено, что возведенные постройки по этому адресу не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (л.д. 23).

<организация 5> России по Орловской области установлено, что нарушений требований пожарной безопасности в садовом домике №*** в НСТ <организация 1> в г. Орле, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, не выявлено.

Согласно экспертному заключению ООО <организация 2> №*** от ДД.ММ.ГГГГ. садовый домик, расположенный в <адрес> в г. Орле пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, а значит, может быть признан жилым домом. Все технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Д.М. выводы изложенные в заключении поддержал в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ <организация 6> подготовлена санитарно-эпидемиологичекая экспертиза, согласно которой по результатам обследования установлено: садовый домик мансардного типа №*** расположен по адресу: <...> Мансарда является незавершенным строением. Выявлено несоответствие назначения помещений садового домика заключению ООО <организация 2> так в прихожей площадью <...> кв.м установлен котел ОАГВ и оборудована кухня, в ванной площадью <...> кв.м установлен унитаз и оборудован совмещенный санузел. Вход в совмещенный санузел осуществляется из жилой комнаты, что не соответствует требованиям пункта 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением № 1), так как не допускается устривать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из жилой комнаты. Водоснабжение жилого дома местное, осуществляется от частного колодца, расположенного на расстоянии около <...> м от садового домика, имеется подводка воды к садовому домику. Канализация местная в выгребную яму, не представлена информация о ее водонепроницаемости и откачке, что не соответствует требованиям пункта СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Расстояние до соседнего садового домика №*** НСТ <организация 1> в г. Орле от выгребной ямы составляет менее 8 м, что не соответствует требованиям пункта 2.3.2. СанПиН 42-128-4690-88. Выгребная яма расположена на расстоянии около <...> м от частного колодца, что не соответствует требованиям пункта 2.3.2. СанПиН 42-128-4690-88, так как расстояние от колодца до выгребной ямы должно составлять не менее <...>. Освещение естественное, осуществляется посредством оконных проемов, расположенных в жилой комнате и в прихожей (кухне), что соответствует требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Искусственное освещение осуществляется посредством ламп накаливания, что соответствует требованиям пункта 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) для жилой комнаты и кухни, что не соответствует требованиям пункта 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1), а также расчеты инсоляции для жилой комнаты, что не соответствует требованиям пункта 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Отопление – местное от ОАГВ. Вентиляция естественная, вентиляционный канал расположен в прихожей (кухне), совмещенном санузле, что соответствует требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Проведены инструментальные замеры, температура и относительная влажность воздуха соответствуют допустимым требованиям приложения №2 к пункту 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на расстоянии около <...> от жилого дома, что не соответствует требованиям пункта 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменением и дополнением №1), так как расстояние до контейнерной площадки должно быть не более <...> метров.

Принимая во внимание, что имеющиеся некоторые отклонения от СанПиН не влияют на состояние основных конструкций дома в целом и его использование для проживания, указанные доказательства свидетельствуют о том, что садовый домик №*** в НСТ <организация 1> в г. Орле отвечает установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Данной статьей установлена обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования А.А. к администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.А. к администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания удовлетворить.

Признать жилое строение (садовый дом), площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее А.А. на праве <...>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту постоянного жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: