РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего районного судьи Старых М.А.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Поликарпова Анатолия Григорьевича к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно-курортной путевки,

УСТАНОВИЛ:

Поликарпов А. Г. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно-курортной путевки. В обоснование своего иска указал, что он, являясь инвалидом <...> группы, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по назначению лечащего врача в летний период времени ДД.ММ.ГГГГ. В получении путевки истцу было отказано. Истец считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку на прохождение лечения в санатории <организация 1> в летний период времени ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Поликарпов А.Г. поддержал свои исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просил суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку с рекомендациями лечащего врача в санаторий <организация 1> Орловской области в летний период времени сроком пребывания <...> дня. Указал, что путевка в другой санаторий ему не нужна.

Представитель Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области Карасева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Орловской области федеральные полномочия по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ. переданы Правительству Орловской области. При этом, уполномоченным органом по исполнению данных функций на территории Орловской области является Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области. Департамент предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением, формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение. Требование Поликарпова А.Г. о предоставлении санаторно-курортной путевки в санаторий <организация 1> г. Орла не может быть удовлетворено, т.к., согласно государственному контракту, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области оказывает в ДД.ММ.ГГГГ. санаторно-курортные услуги гражданам Орловской области, являющимся получателями государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по профилю – заболевания и последствия травм спинного и головного мозга (спинальные заболевания) в ЛПУП <организация 2> на Северном Кавказе. Поликарпов А.Г. имеет <...> заболевание, поэтому санаторий <организация 1> не является для него профильным, и необходимое ему лечение в данном санатории оказано быть не может. Кроме того, областной реестр формируется Департаментом в хронологическом порядке, исходя из даты, а также времени подачи заявления на предоставление санаторно-курортной путевки. Внеочередного права на получение путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрено. Периодом предоставления социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ. текущего года. Следовательно, истцу должна быть предоставлена санаторно-курортная путевка до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Поликарпов А.Г. является инвалидом <...> группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой <...> №***, выданной истцу бессрочно (л.д. 12).

Согласно справок из ГУ <организация 3> Орловской области истец получает пенсию по инвалидности в размере ---руб. --коп.., и имеет право на предоставлении при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, а также на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. (л.д.8-9, 11).

ДД.ММ.ГГГГ. Поликарпову А.Г. лечащим <должность> БУЗ <организация 4> выдана справка для получения путевки №*** для прохождения санаторно-курортного лечения в зимнее и весеннее время. Предпочтительное место лечения указан санаторий <организация 1> (л.д. 6).

Согласно ст. 6.1 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу ст. 6.2 вышеуказанного Закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ст. 6.3 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»).

С 01.01.2011 г. предоставление федеральным льготникам социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения осуществляет Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области.

Соглашением Постановлением Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. № 88 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».

Согласно п.п. 1.5, 1.6 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением, формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение (далее - областной реестр). Областной реестр формируется Департаментом в хронологическом порядке, исходя из даты, а также времени подачи заявления на предоставление санаторно-курортной путевки.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 решение о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение принимается Департаментом с учетом очередности заявителя в областном реестре и рекомендуемого медицинской справкой профиля заболевания, сезона и места лечения. Внеочередного права на получение путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии п. 5.1 Постановления Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 финансирование расходов, реализуемых Департаментом по предоставлению государственной социальной помощи в части обеспечения санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом при наличии медицинских показаний к месту лечения и обратно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых бюджету Орловской области в форме субвенций.

ДД.ММ.ГГГГ. Поликарпов А.Г. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения.

Из информации, предоставленной Департаментом здравоохранения Орловской области, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. за счет средств федерального бюджета приобретено <...> путевки на общую сумму ---руб. --коп.., из которых <...> путевок приобретены по профилю лечения – заболевания и последствия травм спинного и головного мозга в ЛПУП <организация 2>

Кроме того, санаторно-курортные путевки, приобретенные в ГУП <организация 1> г. Орел, предназначены для граждан, имеющих заболевания системы кровообращения и нервной системы, что не отвечает рекомендуемому медицинской справкой профиля заболевания истца.

Согласно графику заезда-отъезда в ЛПУП <организация 2> осуществляется оказание санаторно-курортных услуг осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Поликарпову рекомендовано санаторно-курортное лечение в зимнее и весеннее время, по профилю – <...> заболевания, и путевка в санаторий <организация 1> г. Орла в качестве меры социальной поддержки в летнее время ему предоставлена быть не может.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6.1, 6.2, 6.3 Федерального Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Поликарпову Анатолию Григорьевичу в удовлетворении иска к Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о предоставлении санаторно-курортной путевки в санаторий <организация 1> Орловской области в летний период времени отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: