об ограничении доступа к информации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года г. Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего районного судьи Старых М.А.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» в лице филиала в Орловской области об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОАО «МТС») в лице филиала в Орловской области об ограничении доступа к информации. В обоснование иска указал, что в прокуратуру района из прокуратуры области поступила информация УФСКН России по Орловской области о размещении в интернете рекламных предложений о сбыте наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен. В ходе мониторинга интернет-ресурсов УФСКН России по Орловской области выявлено <...> сайта, осуществляющих рекламу и размещение предложений по сбыту вещества <...> (<...>) с доставкой в регионы России, в том числе в Орловскую область, посредством почтовых отправлений <...>. Вещество <...> входит в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических веществ». В силу п.п. 1.8, 5.1 Устава ОАО «МТС» данное Общество расположено в <адрес> и имеет филиал, находящийся в г. Орле. Согласно п. 3.1. Положения о филиале ОАО «МТС» в Орловской области, филиал является обособленным подразделением ОАО «МТС», осуществляющим предусмотренные настоящим Положением и иными документами Общества функции, в том числе функции представительства. ОАО «МТС» в соответствии с лицензиями №***, №*** (со сроками действия с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.) предоставляет телематические услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. По информации <должность> филиала ОАО «МТС» в Орловской области С.В. от ДД.ММ.ГГГГ., для абонентов ОАО «МТС» в Орловской области – пользователей мобильного и фиксированного Интернета имеется доступ к указанным ресурсам: <...> По той же информации, филиал ОАО «МТС» в Орловской области не имеет возможности ограничения доступа мобильных абонентов к указанным Интернет-ресурсам. Однако, имеет техническую возможность ограничения доступа абонентов фиксированного Интернета к указанным сайтам посредством блокирования <...> серверов этих сайтов. Ограничение доступа устанавливается на основании судебного решения. Просит суд обязать ОАО «МТС» в лице филиала в Орловской области ограничить доступ к интернет-сайтам <...> путем блокировки доступа к IP-адресам указанных сайтов до удавления с указанных сайтов информации с предложением о сбыте веществ – <...>

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орла Агкацева А.Ч. заявленные требования уточнила. Просила суд обязать ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Орловской области ограничить доступ абонентов фиксированного интернета к интернет-сайтам <...>, путем блокировки доступа к IP-адресам указанных сайтов до удаления с указанных сайтов информации с предложением о сбыте веществ – <...> на территории Орловской области.

Представитель ответчика ОАО «МТС» в лице филиала в Орловской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ОАО «МТС» является ненадлежащим ответчиком, поскольку ОАО «МТС» не является владельцем указанных сайтов и обладателем размещенной и распространяемой на них информации, а лишь, действуя в рамках законодательства о связи, фактически перенаправляет запросы абонентов от одного сервера к другому в процессе оказания телематических услуг связи, предоставляя абонентам возможность пользоваться ресурсами, размещенными в сети Интернет по своему усмотрению, поскольку обязан это осуществлять в силу условий соответствующей лицензии.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Орловской области в судебное заседание не явились, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица УФСКН по Орловской области поддержал исковые требования прокурора, просил суд их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. УФСКН России по Орловской области в адрес Прокурора Орловской области направлено уведомление о том, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлено три сайта, осуществляющих рекламу и размещение предложений по сбыту вещества <...> с доставкой в регионы России, в том числе в Орловскую область, посредством почтовых отправлений <...>

В силу ст. 46 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес <должность> филиала ОАО «МТС» в Орловской области прокуратурой Советского района г. Орла было направлено письмо, с просьбой сообщить, имеется ли доступ к вышеуказанным сайтам у абонентов филиала ОАО «МТС» в Орловской области, существует ли техническая возможность ограничения доступа абонентов к определенным интернет-ресурсам и в течение какого времени.

Как следует из письма <должность> филиала ОАО «МТС» в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. у абонентов имеется доступ к вышеназванным сайтам, никаких ограничений на доступ к данным ресурсам филиалом не устанавливалось. Филиал ОАО «МТС» в Орловской области имеет возможность ограничения доступа абонентов к указанным сайтам только посредством блокирования IP-адресов серверов этих сайтов, ограничение доступа к ресурсам возможна только на основании судебного решения.

В силу п. 3.1 Положения о филиале ОАО «МТС» в Орловской области филиал является обособленным подразделением ОАО «МТС», осуществляющим предусмотренные настоящим Положением и иными документами Общества функции, в том числе функции представительства.

ОАО «МТС» в соответствии с лицензиями №***, №*** (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) предоставляет услуги связи по передачи данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

В силу ч. 1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6, ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 17 данного Закона в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора Советского района г. Орла подлежат удовлетворению, поскольку обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, подрывает основы нравственности и здоровья граждан РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в Орловской области об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Обязать филиал Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в Орловской области ограничить доступ абонентов фиксированного интернета к интернет-сайтам <...> путем блокировки доступа к IP-адресам указанных сайтов до удаления с указанных сайтов информации с предложением о сбыте веществ – <...> на территории Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: