РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июля 2012 года г. Орел Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего районного судьи Лигус О.В. старшего помощника прокурора Климовой К.Б. при секретаре Исайкиной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла к Галкиной Марине Геннадьевне, ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» о признании недействительными договора найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. и договора от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...> У С Т А Н О В И Л: прокурор Советского района г. Орла обратился в Советский районный суд г. Орла с исковым заявлением к Галкиной Марине Геннадьевне, ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» о признании недействительными договора найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. и договора от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...> В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Галкиной М.Г. и её сыну В.Ю. был выдан ордер №*** на занятие жилой площади в общежитии Орловской государственной сельскохозяйственной академии, расположенном по адресу: <...>, а именно: комнаты <...> площадью <...> кв.м в секции №***. Совместного решения администрации Орловской государственной селъско-хозяйственной академии и профсоюзного комитета данного учебного заведения о предоставлении Галкиной М.Г. жилой площади в общежитии не принималось. ДД.ММ.ГГГГ. с Галкиной М.Г. был заключен договор найма в коммунальной квартире по адресу <...> ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...>. Полагает, что на заключение данных договоров у лиц их подписавших не было соответствующих полномочий, а так же имело место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору найма. В связи с чем просил признать недействительными договор найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. и договор от ДД.ММ.ГГГГ. б\н на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...> В судебное заседание старший помощник прокурора Климова К.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ТУ Росимущества по Орловской области исковые требования поддержал. Ответчик Галкина М.Г. и ее представитель просили в иске отказать, полагая, что требования не основаны на фактических обстоятельствах и нормах права. Кроме того полагали, что прокурором пропущен годичный срок исковой давности поскольку указанные сделки являются оспоримыми. Представитель ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» просила в иске отказать, согласившись с позицией Галкиной М.Г. Представители третьих лиц администрации г.Орла Управления Росреестра по Орловской области, администрации г.Орла, ИФНС России по г.Орлу, извещенные надлежащим образом не явились. Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Галкиной М.Г. и её сыну В.Ю. был выдан ордер №*** на занятие жилой площади в общежитии Орловской государственной сельскохозяйственной академии, расположенном по адресу: <...>, а именно: комнаты <...> площадью <...> кв.м в секции №*** На момент предоставления жилья, Галкина Марина Геннадиевна, состояла на учете нуждающихся в жилье в ИФНС России по Советскому району г. Орла, что подтверждает ответ <должность> по г. Орлу Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ. №*** и списком очередников (л.д.32-33 т.1) Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ю.Н. который на тот момент являлся <должность> ИФНС России по Советскому району г. Орла данные обстоятельства подтвердил, указав, что в тот период Галкина М.Г. работала в ИФНС России по Советскому району г. Орла, была нуждающейся в жилье, в связи с чем, он лично используя свои связи письменно ходатайствовал перед Н.В. о предоставлении ей с сыном комнаты в общежитии, на что последний согласился и Галкиной М.Г. была предоставлена указанная комната. Аналогичные показания дали суду свидетели Г.Ю., В.И. ДД.ММ.ГГГГ. ОГСХА заключил с Галкиной М.Г. договор найма №***. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д.Н. указал, что именно он подписывал данный договор найма с Галкиной М.Г. имея на то соответствующие полномочия от Н.В. поскольку в силу занимаемой должности это входило в его обязанности. Судом установлено, что Галкина М.Г. и Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время продолжают проживать в одном и том же помещении. При этом ранее занимаемая ими комната числилась за №*** в секции №***, а впоследствии стала числится как комната №*** <...>, что подтверждается техническими паспортами, сведениями представленными ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» и подтверждено свидетелями Д.Н. Е.Ю. Г.Ю. и В.И. ДД.ММ.ГГГГ. между Галкиной М.Г. и ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет был заключен договор найма в коммунальной квартире по адресу <...> Как пояснила свидетель Е.Ю. именно она подписывала данный договор найма с Галкиной М.Г. имея на то соответствующие полномочия от Н.В. поскольку в силу занимаемой должности это входило в ее обязанности. Договор был переоформлен в связи с изменением нумерации квартир и снятия статуса общежития. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор между ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» и Галкиной М.Г. на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...>. В порядке приватизации. Доказательств того, что Д.Н. либо Е.Ю. не имели право на заключение договора найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. и договора на передачу в собственность жилого помещения в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ. суду не предоставлено. Таким образом, основанием для заключения договора на передачу комнаты в собственность явился не договор найма от ДД.ММ.ГГГГ., а ордер выданный в ДД.ММ.ГГГГ. и заключенный на его основе договор найма от ДД.ММ.ГГГГ.., законность которых прокурором в ходе рассмотрения дела не оспаривалась. Согласно 174 ГК РФ, если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях». В ходе рассмотрения дела не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Галкина М.Г. знала, что лицо подписывающее договор найма не уполномочено на подписание договора. В силу ст.183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. Заключая с Галкиной М.Г. договор о передаче комнаты в собственность, Е.Ю. действовала от имени ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.29 т.3), следовательно ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» одобрило все предыдущие сделки заключенные с Галкиной М.Г. по найму предоставленного ей помещения. Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как следует из п.5 Постановления Пленума верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года. В силу ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Как следует из положений ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Пунктом 10 "Примерного положения об общежитиях", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 726), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитиях, согласно которому, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам в период работы или учебы по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Пунктом 12 указанного положения предусмотрено, что проживающие в общежитии граждане имеют право пользоваться предоставленной жилой площадью. Фактически ответчица, на момент предоставления ей комнаты в общежитии являлась государственной служащей, нуждалась в предоставлении жилья, состояла на очереди в качестве нуждающейся, в связи с чем предоставление ей комнаты в общежитии не может свидетельствовать о причинении ущерба Российской Федерации. Довод прокурора о том, что в ходе приватизации не было получено разрешение ТУ Росимущества по Орловской области не может быть принят судом во внимание как не основанный на нормах права, поскольку действующим законодательством данное требование не предусмотрено. Обращаясь с иском в суд, прокурор не указал по каким основаниям установленным в законе он просит признать сделки недействительными, ссылок на ст.ст. 166-179 ГК РФ в иске не приведены, как и не были уточнены требования в ходе рассмотрения дела, несмотря на неоднократные просьбы представителя ответчицы определиться с заявленными требованиями. Из смысла искового заявления суд усматривает, что прокурор ссылается на ст.168 ГК РФ, в связи с чем ходатайство о пропуске заявителем срока обращения в суд не подлежит удовлетворению. В то же время, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд не находит нарушений в порядке предоставления ответчице спорной комнаты, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 109, 110 ЖК РСФСР ст.183 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.94, 99, 103 ЖК РФ суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора Советского района г. Орла к Галкиной Марине Геннадьевне, ФГБОУ «Орловский государственный аграрный университет» о признании недействительными договора найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. и договора от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность Галкиной Марине Геннадьевне жилого помещения в коммунальной квартире по адресу <...> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда которое будет готово ДД.ММ.ГГГГ. Судья О.В.Лигус