РЕШЕНИЕ
07 сентября 2010 года г. Орел
Судья Советского федерального суда г. Орла Макарова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чуба Сергея Ивановича на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,
УСТАНОВИЛ:
Чуб С.И. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
В обоснование своих доводов Чуб С.И. указал, что 17.08.2010г. ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства на основании постановления административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года. О том, что в отношении него вынесено постановление о наложении административного наказания ему стало известно 17.08.2010г. В настоящее время он является председателем правления СНТ «Ягодка», расположенного на ... .... В июне 2010г. он был вызван в администрацию Советского района г. Орла, где был ознакомлен с протоколом, согласно которому на берегу ... в районе ... ... образовалась свалка различного мусора. В протоколе он указал, что данная свалка образовалась не по вине членов СНТ «Ягодка» и находится на территории, не принадлежащей СНТ «Ягодка». Свалка организованна жителями Веселой слободы, а также лицами, приезжающим на отдых на реку, которые выносят мусор на берег реки. Члены СНТ «Ягодка» вынуждены убирать за ними мусор, в связи с чем, ими не раз делались замечания жителям района Веселой слободы о недопустимости подобного поведения. Больше его в администрацию ... не вызывали. Просит суд отменить постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
В судебном заседании Чуб С.И. требования жалобы поддержал, основываясь на доводах в ней изложенных. Суду пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении №*** от 03.06.2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа получено им 17.08.2010г., после чего обратился с жалобой в суд. Считает, что срок для обращения в суд им не пропущен. Просил суд отменить постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Представитель административной комиссии при администрации Советского района г. Орла в судебном заседании жалобу не признал, пояснив, что постановление №*** от 03.06.2010 года было вынесено законно, обоснованно, с учетом имеющихся материалов. С учетом совершенного правонарушения был назначен минимальный административный штраф, предусмотренный данной статьей.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям (включая павильоны, киоски, ларьки), - (в ред. Закона Орловской области от 04.04.2008 N 754-ОЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Закона Орловской области от 08.07.2009 N 925-ОЗ).
В соответствии с п.п. 2, 4, 5, 6, 7.2, 49, 50 Положения «О порядке содержания и уборке городских территорий», утвержденным Решением горсовета от 30 ноября 2000 г. N 46/148-ГС, оно определяет порядок и нормы, обязательные для всех физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями и организациями с целью их санитарного содержания, уборки и благоустройства, включаются: - земельные участки, принадлежащие им на основании правоустанавливающих документов независимо от форм собственности, владения или пользования; - земельные участки общего пользования, непосредственно примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций.
Предприятия, учреждения и организации, указанные в п. 4 настоящего Положения, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны ежедневно убирать закрепленные за ними территории.
Ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются: на участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - руководители или владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дела об административной ответственности за нарушение настоящего положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях г. Орла.
На основании объяснений заявителя жалобы, а также имеющихся материалов дела установлено, и в ходе судебного разбирательства не оспорено, что Чуб С.И. является председателем СНТ «Ягодка», расположенного по ... ....
Постановлением административной комиссии при администрации Советского района администрации города Орла №*** от 03.06.2010 года Чуб С.И. привлечен к административной ответственности по п.2 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. за то, что он 27.05.2010г. в период времени с 08.00 часов до 09.30 часов допустил нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям. На прилегающей к СНТ «Ягодка» территории по ... ... в районе Веселой слободы не убран мусор (бутылки, бумаги, обрезки деревьев и другой бытовой мусор), чем нарушены п.п. 5, 7.2 Положения «О порядке содержания и уборке городских территорий».
Как следует из административных материалов в отношении Чуба С.И. доказательствами того, что в указанный период времени он допустил нарушение правил содержания территории прилегающей к СНТ «Ягодка» являются:
- протокол об административном правонарушении №*** от 27.05.2010г.,
- протокол заседания административной комиссии от 03.06.2010г., согласно которым 27.05.2010г. председатель СНТ «Ягодка» Чуб С.И. в период с 08.00 часов до 09.30 часов допустил нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям. На прилегающей к СНТ «Ягодка» территории по ... ... в районе Веселой слободы не убран мусор (бутылки, бумаги, обрезки деревьев и другой бытовой мусор).
По результатам рассмотрения протокола административной комиссией было вынесено постановление №*** от 03.06.2010 года о назначении Чубу С.И. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Доводы Чуба С.И., о том, что территория, на которой обнаружен мусор не является прилегающей к СНТ «Ягодка», не нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Более того, как видно из протокола об административном правонарушении №*** от 27.05.2010г. Чуб С.И. просил администрацию Советского района оказать содействие в вывозе мусора, таким образом, Чуб С.И. признавал свою вину в совершении административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административной комиссией правильно оценены представленные доказательства и обстоятельства дела, и, исходя из изложенного оспариваемое постановление административной комиссии принято в рамках ее компетенции, а также в пределах санкции статьи Закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина Чуба С.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и наказание назначено в соответствии с требованиями законодательства Орловской области, а также в пределах санкции статьи 6.2 ч.2 Закона Орловской области, с учетом содеянного и всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Чуба Сергея Ивановича на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла №*** от 03.06.2010 года о назначении Чубу Сергею Ивановичу административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения копии решения.
Судья: О.В. Макарова