Р Е Ш Е Н И Е
01 октября 2010г. г. Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Гудкова Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда жалобу Збинякова Ивана Николаевича на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 24 июня 2010года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ :
Збиняков И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла о назначении административного наказания, указав, что оно является незаконным, его приняли в его отсутствие, не дав возможность высказаться, пояснить, в связи с чем он совершил нарушение. Просит суд отменить постановление.
В судебном заседании Збиняков И.Н. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, так как в его действиях отсутствует состав правонарушения и к объявлениям он не имеет отношения. Пояснил, что работает в ООО «Риэлторская компания «Город» ведущим специалистом, занимает продажей недвижимости, дает объявления о продаже недвижимости на сайте компании, газете «Моя реклама», а также через визитки и рекламные буклеты. Считает, что этим объявлением его подставили частные маклеры. Пояснил, что указанная в объявлении квартиры была объектом продажи через их агентство в мае- июле 2001года, с этой квартирой была сложная, конфликтная ситуация. Пояснил, что опоздал на заседание комиссии, так как был на сделке, об отложении рассмотрения его дела не просил. Просил восстановить ему срок для обжалования, так как сначала обратился с заявлением к мировому судье, затем был в отпуске, не знал о возврате заявления, заглянул в почтовый ящик только в конце августа 2010г.
Допрошенная в судебном заседании гр. З. пояснила, что составила протокол об административном правонарушении на Збинякова И.Н., т.к. на фасаде дома и подъезде по <...> <...> висели объявления в которых был указан телефон Збинякова И.Н. При составлении протокола он дал объяснения, аналогичные данным в суде. О времени и месте рассмотрения дела был извещен под роспись в протоколе.
Допрошенная в судебном заседании секретарь комиссии гр. К. пояснила, что дело в отношении Збинякова И.Н. было рассмотрено в его отсутствие, так как он был извещен о рассмотрении дела под роспись, об отложении дела не просил, не звонил. При явке с опозданием на 1.25 ему было разъяснено право на обжалование постановления.
Выслушав участников процесса, исследовав материал дела, судья пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления.
Статья 11.10. Закона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" предусматривает административную ответственность за
нанесение надписей, рисунков на остановках общественного транспорта, на стенах и в подъездах домов, в иных общественных местах без соответствующего разрешения, а также размещение объявлений вне установленных мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. (в ред. Закона Орловской области от 01.04.2010 N 1042-ОЗ)
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И УБОРКЕ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2003 N 32/392-ГС) запрещает размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш, другой печатной продукции на производственных, общественных и иных зданиях, жилых домах, заборах и других ограждениях, столбах и деревьях. Указанные материалы могут размещаться только в отведенных для этого местах в установленном порядке.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дела об административной ответственности за нарушение настоящего положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях г. Орла.
( п.п.48-50).
16 июня 2010года главным специалистом управления административно-технического контроля гр. З. в присутствии Збинякова И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-03 «Об ответственности за административные нарушения», за допущение размещения объявлений в не установленных местах.
В объяснении Збиняков И.Н. указал, что личного участия в расклеивании объявлений не принимал, его вина отсутствует, считает объявление провокацией.
В протоколе указано, что рассмотрение дела назначено на 24 июня 2010года на 14.30. Копию протокола Збиняков И.Н. получил, о чем имеется подпись.
24 июня 2010года административной комиссией при администрации Советского района г.Орла в отсутствие Збинякова И.Н. Было вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что он допустил размещение объявлений на фасаде здания по <...> <...>, т.е. в неустановленных мест.
Копия постановления получено Збиняковым И.Н. 29 июня 2010года.
Проанализировав фактические обстоятельства дела, судья считает, что в действиях Збинякова И.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-03. Збиняков И.Н. занимается риэлторской деятельностью, в июне месяце квартира, указанная в объявлении, являлась объектом продажи ООО «Город», телефон в объявлении зарегистрирован на его имя.
Таким образом, правовых оснований для отмены постановления административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** не имеется. Процедура привлечения лица к ответственности не нарушена, назначенное наказание соответствует санкции статьи и совершенному правонарушению.
Кроме того, судья считает необходимым указать, что Збиняков И.Н. пропустил установленный законом 10 дневный срок обжалования постановления без уважительных в связи с чем в удовлетворении жалобы ему следует отказать и по этому основанию. Доводы приведенные им в обоснование ходатайства о восстановлении срока, не принимаются судьей, так как даже с учетом его отпуска с 10 июля по 12 августа 2010года, срок обжалования прощен. Обращение с заявление к мировому судье и несвоевременное получение письма о возврате заявления не являются основанием для восстановления срок.
Руководствуясь ст.ст.,30.4-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Збинякову Ивану Николаевичу отказать в удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 24 июня 2010года о назначении административного наказания - отказать.
Постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 24 июня 2010года о назначении административного наказания Збинякову Ивану Николаевичу – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения через Советский районный суд г.Орла.
Судья Гудкова Е.И.