Р Е Ш Е Н И Е
17 января 2011года г. Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Гудкова Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда жалобу Данильчук Ольги Алексеевны на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 16 декабря 2010года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ :
Данильчук Ольга Алексеевна обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла о назначении административного наказания, указав, что ею на административной комиссии давались объяснения, что она не проводила рекламную акцию путём расклеивания рекламной продукции и не размещала рекламную листовку на водосточной трубе. Данная рекламная продукция раздается покупателям при приобретении товара в магазине «Букет-off» лично в руки.
В судебном заседании Данильчук О.А. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление, так как в его действиях отсутствует состав правонарушения и к объявлениям он не имеет отношения.
В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Советского района г.Орла Шутанов Г.И. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления.
Статья 11.10. Закона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" предусматривает административную ответственность за
нанесение надписей, рисунков на остановках общественного транспорта, на стенах и в подъездах домов, в иных общественных местах без соответствующего разрешения, а также размещение объявлений вне установленных мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И УБОРКЕ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2003 N 32/392-ГС) запрещает размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш, другой печатной продукции на производственных, общественных и иных зданиях, жилых домах, заборах и других ограждениях, столбах и деревьях. Указанные материалы могут размещаться только в отведенных для этого местах в установленном порядке.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дела об административной ответственности за нарушение настоящего положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях г. Орла.
( п.п.48-50).
30 ноября 2010года ведущим специалистом отдела по Советскому району Управления АТК города Орла гр. К. в присутствии Данильчук Ольги Алексеевны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №*** «Об ответственности за административные нарушения», за допущение размещения объявлений в не установленных местах.
В объяснении Данильчук О.А. указала, что магазин выпустил серию буклетов для раздачи покупателям для информации. Как они оказались на водосточных трубах или еще где, не знает.
В протоколе указано, что рассмотрение дела назначено на 09 декабря 2010года на 14ч30мин. Копию протокола Данильчук О.А. получила 30.11.2010 года, о чем имеется подпись.
Фактическое рассмотрение дела было назначено на 16 декабря 2010года, о чем Данильчук О.А. была уведомлена.
16 декабря 2010года административной комиссией при администрации Советского района г.Орла в присутствие Данильчук О.А. было вынесено постановление о назначении ей наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что она допустила размещение объявлений на водосточных трубах <...>, т.е. вне установленных мест для этих целей органами местного самоуправления.
Проанализировав показания участников процесса и фактические обстоятельства дела, судья считает, что в действиях Данильчук О.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №***,т.к. Данильчук О.А. занималась заказом данных рекламных объявлений от имени «Магазин букетов» по адресу : <...> в объявлении указан ее номер телефона.
Доводы жалобы и пояснения Данильчук О.А. о том, что она не состоит в трудовых или гражданско-правовых отношениях с «Магазином букетов» и лично не расклеивала объявления, не является основанием для удовлетворения жалобы, так как она сама пояснила, что фактически выполняла функции диспетчера и принимала заказы по телефону, периодически находилась в магазине, заказывала данные рекламные листовки в рекламной компании в г. Москве, которые предполагалось вручать покупателям и на расклеивать в установленных местах, например, возле подъездов при доставке букета.
На основании изложенного, правовых оснований для отмены постановления административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №***, не имеется. Процедура привлечения лица к ответственности не нарушена, назначенное наказание соответствует санкции статьи и совершенному правонарушению.
Руководствуясь ст.ст.,30.4-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Данильчук Ольге Алексеевне в удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 16 декабря 2010года о назначении административного наказания - отказать.
Постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Орла №*** от 16 декабря 2010года о назначении административного наказания Данильчук Ольги Алексеевны – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения через Советский районный суд г.Орла.
Судья Гудкова Е.И.