РЕШЕНИЕ
24 марта 2011 года город Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Старых М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Карповой Маргариты Эдуардовны на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла № 68 от 27.01.2011 года о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Карпова Маргарита Эдуардовна обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла № 68 от 27.01.2011 года о привлечении его к административной ответственности. Указала, что оспариваемым постановлением она как работник ОАО «МегаФон» РО ЦФ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» с наложением на нее административного штрафа в размере 2.000 рублей. Указанное постановление считает незаконным по следующим основаниям.
Здание по адресу <...> не принадлежит ОАО «МегаФон», а лишь арендуется у ООО «Сфера», которое и должно нести ответственность за уборку территории. Рассмотрение материала происходило без ее участия, хотя она заблаговременно известила членов комиссии о невозможности своего присутствия на комиссии. Факт нарушения ничем не подтвержден, кроме составления протокола, не указано конкретное место, где было не убрано. Комиссия не установила, за какой организацией данная территория закреплена. Просит суд отменить обжалуемое постановление как незаконное.
В судебном заседании представитель Карповой М.Э. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что к 18 часам 18.01.2011 года территория была убрана, уборка территории может осуществляться в течение всего дня.
Представитель административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла возражал против удовлетворения жалобы Карповой М.Э., т.к. считает, что постановление является законным и обоснованным.
Выслушав представителей сторон, исследовав предоставленные материалы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 6.2 ч. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям (включая павильоны, киоски, ларьки), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу п. 17 Положения «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», уборка территорий, вывоз снега, льда, грязи в зимний период производится до начала движения общественного транспорта и по мере необходимости в течение дня согласно утвержденному регламенту зимней уборки городских территорий. Тротуары, дорожки в скверах и на бульварах, лестничные сходы посыпаются песчано-соляной смесью или другими спецсмесями, разрешенными для применения органами санэпиднадзора.
В силу п. 7.2 Положения «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются:
на участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - руководители или
1
владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.
Карпова М.А. не оспаривала тот факт, что в соответствии с распоряжением директора РО ЦД «Мегафон» именно она осуществляет контроль за уборкой прилегающей к офису территории.
18.01.2011 года в 11 часов 55 минут территория, прилегающая к зданию ОАО «Мегафон» Орловской РОЦФ, расположенная по адресу: <...>, не была очищена от снега, не посыпана соляно-песчаной смесью.
Согласно паспорта закрепленной территории, за ЗАО «Мобиком-Центр» ( в настоящее время ОАО «Мегафон») закреплена территория, прилегающая в зданию №*** по <...> в г. Орле. Согласно схеме, эта территория располагается от самого здания до дороги.
Таким образом, утверждение Карповой М.Э. о том, что за санитарное содержание этой территории несет ответственность ООО «Сфера», опровергается материалами дела.
Доказательством того, что территория не была убрана, является протокол об административном правонарушении, в котором сама Карпова М.Э. не отрицала тот факт, что территория не убрана, но указала, что она будет убрана до 18.00 часов.
Таким образом, в действиях Карповой М.Э. 18.01.2011 года в 11 часов 55 минут имелся состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Постановлением № 68 от 27.01.2011 года административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла Карпова М.Э. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» за нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2.000 рублей.
Утверждение Карповой М.Э. о том, что без ее участия комиссия не могла привлечь ее к административной ответственности, является несостоятельным, так как о времени и месте заседания комиссии она была предупреждена, на заседание комиссии не явилась и не представила никаких доказательств уважительности своей неявки.
Не состоятельным является и довод Карповой М.Э. о том, что не указана территория, которая не убрана от снега. И в протоколе об административном правонарушении, и в постановлении о привлечении к административной ответственности Карповой М.Э. прямо указано, что от снега не убрана территория длиной 25 метров и шириной 5 метров, прилегающая к офису ОАО «Мегафон».
Процедура привлечения Карповой М.Э. к административной ответственности нарушена не была, наказание, наложенное на Карпову М.Э., соответствует совершенному административному правонарушению.
Руководствуясь ст. 30.6., 30.7.КоАП РФ, ст. 6.2 п. 2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», суд
РЕШИЛ:
Жалобу Карповой Маргариты Эдуардовны на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла № 68 от 27.01.2011 года о привлечении к административной ответственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок.
Председательствующий: